各县（市、区）教育局、市场监督管理局，泉州开发区社会事业局、市场监督管理局泉州开发区分局，泉州台商投资区教育文体旅游局：

　　现将《泉州市学校周边违规租售、寄存手机乱象整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

泉州市教育局     泉州市市场监督管理局
2021年5月20日

（此件主动公开）

泉州市学校周边违规租售、寄存手机乱象整治工作方案

　　为贯彻落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和省委、市委“再学习、再调研、再落实”活动要求，深入整治学校周边违规租售、寄存手机乱象，进一步营造良好的学校周边环境，结合实际，制定如下工作方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展理念，根据《中共泉州市纪委办公室 泉州市监委办公室关于“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的通知》（泉纪办〔2021〕22号）精神，综合运用各种治理手段，深入整治学校周边违规向学生租售、寄存手机乱象，进一步净化校园周边环境，切实为学生健康成长营造良好氛围。

　　二、整治内容

　　（一）中小学校园周边小卖部、奶茶店、餐馆等市场主体超范围经营，变相擅自从事互联网上网服务活动，将手机计时出租给未成年人玩游戏，或者以出借手机诱导学生到店消费的行为。

　　（二）中小学校校园周边小卖部、奶茶店、餐馆等市场主体为学生提供手机寄存服务、规避学校检查的行为。

　　三、整治阶段

　　（一）排查摸底阶段（即日起—6月上旬）

　　按照“属地管理”原则，由各县（市、区）教育行政部门牵头，会同市场监管、文化旅游、公安、网信等部门，对辖区中小学校周边小卖部、奶茶店、餐馆等市场主体向学生租售、寄存手机情况进行排查，并组织中小学校发动学生自查，汇总、建立问题台账，形成《泉州市校园周边违规租售、寄存手机问题清单》（附件1），于6月10日前报送至市教育局、市市场监督管理局。

　　（二）集中整治阶段（6月上旬—8月下旬）

　　各县（市、区）教育行政部门、各中小学校结合安全生产月，开展“拒绝手机诱惑、快乐充实学习”宣传活动，学习、宣传教育部办公厅《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕3号），通过黑板报、标语、致家长一封信、签订责任书、设立举报箱、举报电话等方式，开展正面宣传引导，让广大学生自觉参与整治活动，不租、不寄手机。

　　各县（市、区）教育部门、市场监管牵头，联合文化旅游、公安、网信等部门开展集中整治，对校园周边的市场主体超范围从事手机租售、寄存等行为，依法责令停止经营活动；对屡教不改的，列入重点整治名单，由市场监管、教育、文化旅游、公安、网信、消防、城管等部门联合执法，充分运用多种惩戒措施，进行综合治理，全面清查市场主体违法违规问题，确保整治到位。

　　（三）巩固验收阶段（8月下旬—9月30日）

　　各县（市、区）认真总结整治工作成效，分析存在问题及原因，梳理有效整治措施，形成“成果清单”（样式另行下发）；同时，探索建立宣传教育、动态排查、鼓励举报、联合执法、多效叠加等长效整治机制，形成“制度清单”（样式另行下发），不断巩固提升整治成果。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。加强学校周边违规租售、寄存手机乱象整治，事关学生身心健康，事关群众切身利益、事关校园和谐稳定。各地各有关部门要高度重视，提高认识，统一思想，加强组织领导，按照时间节点有序推进整治工作，确保高质量完成整治工作。

　　（二）严明纪律要求。实施问题线索月报制度，各县（市、区）教育局、市场监管局纪检监察组建立问题线索台账，并于每月25日前分别向市教育局、市场监管局纪检监察组报送当月《“点题整治”群众身边腐败和不正之风问题线索登记表》（附件2）。市教育局、市场监管局纪检监察组将适时开展问题线索分析，加强工作指导。要严肃工作纪律，对工作推进不力、措施不落实、整改不彻底，整治过程避重就轻、敷衍应付，问题整改消极对待、推诿扯皮，甚至搞虚假整改、表面整改等形式主义、官僚主义问题的，严肃追责问责。

　　（三）强化督导检查。各县（市、区）要加强舆论宣传，做好学生、家长的教育引导，及时宣传整治工作进展和成效。市教育局、市市场监管局将会同有关部门联合组成检查指导组，开展专项整治的检查督导。

　　（四）及时报送材料。各县（市、区）教育局要在9月10日前将整治“成果清单”“制度清单”报送市教育局。各县（市、区）教育局、市场监管局纪检监察组负责开展成效考核，综合形成整治成效总体评价，总体评价于9月24日前分别报送驻市教育局纪检监察组。2021年9月20日前，各县（市、区）教育局、市场监管局将专项整治总结材料分别报送市教育局、市市场监管局。

　　（联系单位：市教育局，联系人：蔡惠仙，联系电话：22782905，电子邮箱：xak@qzedu.cn；

　　联系单位：市市场监管局，联系人：谢东儒，联系电话：22118707，电子邮箱：3316520658@qq.com。）

　　附件：1.泉州市校园周边违规租售、寄存手机问题清单
2.“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题线索登记表