各县（市、区）教育局、财政局、人事局、卫生局、地税局、纠风办：
为进一步加强我市小学生校内午托管理工作，保障学校、教师和学生的合法权益，根据福建省教育厅、财政厅、人事厅、卫生厅、地税局、纠风办等部门联合下发的《关于加强小学生校内午托管理的通知（闽教基[2009]）42号》文件精神，现将《泉州市小学生校内午托管理工作实施意见》印发给你们，请结合实际贯彻执行。
附件一：小学开办校内午托服务申报表

泉州市教育局 泉州市财政局
泉州市人事局 泉州市卫生局
泉州市地方税务局 泉州市政府纠风办
二○○九八月十三日

泉州市小学生校内午托管理工作实施意见

　　小学生校内午托管理的规范问题，直接关系到少年儿童的人身安全和身心健康问题，关系到家庭稳定及社会和谐问题。为提高我市小学生校内午托的服务、管理质量，根据福建省教育厅、财政厅、人事厅、卫生厅、地税局、纠风办等部门联合下发的《关于加强小学生校内午托管理的通知（闽教基[2009]）42号》文件要求，结合我市实际，特制定以下实施意见。
一、开办校内午托服务的学校，必须严格履行申报程序，于每年6月1日前填写《小学开办校内午托服务申报表》一式两份，并附上《学校午托管理实施方案》、《校内午托收费情况说明》，报送所在县（市、区）教育主管部门审核备案后方可开办。
二、学校在开办午托服务前，应进行全面摸底调查。学生参加校内午托必须遵循自愿原则，并由家长提出书面申请交由学校备案，家长和学校双方必须签订《学生午托服务协议书》，明确双方的权利和义务。
三、校内午托服务必须由学校承办和管理，不得外包。
四、校内午托服务必须设在学校安全的建筑物内，不得挤占、挪用日常教育教学场地作为学生午休专用场所。有条件提供午睡设施的学校，每间睡房面积不得少于30平方米，生均面积不得少于1.5平方米，房间内必须配备符合标准的通风、照明、消防设施和疏散指示标志，电源线路的安装和电器的使用要符合规范要求。睡房面积超过30平方米，应设立两个疏散门，在午睡时间里不得上锁。在睡房明显处应该张贴有关午休管理制度、应急疏散预案和标识、相关的工作记录等；没有条件提供睡房的学校，鉴于现有的条件，我们提倡学校利用现有课室为学生提供简单的午休场所，安排管理人员进行管理，确保午休场所的安静、安全。严禁利用午休时间开展集体教学、补课、兴趣班等活动。
五、由学校食堂提供午餐的，食堂必须严格按照《食品安全法》、《学校卫生工作条例》，领取餐饮服务许可证，食堂从业人员必须持有健康证和培训合格证。学校要为学生创设卫生、安全的就餐环境。学生午餐应本着营养健康的原则进行合理搭配，每周将学生食谱予以公示；凡委托校外服务机构外送午餐的，服务机构的认定应是有资质的快餐公司，学校应对服务机构的营业执照、卫生许可证等原件的真实性进行认真审核，并将其复印存档。学校与送餐服务机构应签署正式合同及安全卫生责任书。
六、校内午托服务要坚持公益性原则，不以盈利为目的。收费确定应遵循自愿公开、成本核算、按天结算、按月收取、多还少补的原则。学校要建立专项管理账目，专款专用，按学生午餐费、水电费、参与托管管理教师工作补贴等相关费用进行列支，按月公示收支情况。
七、提供睡床的午休班，学生与管理教师的比例不得高于40：1；不提供睡床的午托班，学生与管理教师的比例不得高于45：1。
八、校内午托管理的第一责任人是学校校长，学校应成立学生午托服务专项领导小组，做好日常管理工作。做到分工明确，责任到人。校长要与相关人员签订午托管理责任书，确保责任明确，落实到人。要建立安全管理、师生考勤、卫生消毒、信息通报、考核等管理制度，并结合学校实际，建立学生意外伤害、食物中毒突发事件的应急处理机制。
九、各县（市、区）教育局应强化监督检查。要定期协同财政、人事、卫生、监察、公安等部门对举办校内午托的学校进行检查，严防重大安全事故的发生。对违反规定组织集体补课、借机乱收费的学校和相关人员要严肃查处并追究相关人员的责任。