《泉州市进一步加强全市中小学体育与健康工作的若干措施》（以下简称《措施》）立足“健康第一”教育理念，紧扣泉州“全国基础教育改革综合试验区”定位，从课程、师资、活动、保障、评价五大维度构建系统性方案，为中小学体育工作划定“硬标准”与“新路径”，核心亮点可从以下五方面解读：

　　一、课程上，从“够不够”到“优不优”，把运动时间“刚性锁定”在课表

　　《措施》明确义务教育阶段“每天1节体育课”的目标，要求未达标学校制定“十五五”期间分阶段计划，同时以“刚性要求”杜绝体育课时被挤占，从根源解决“课表有体育、实际被占用”的问题。在时间保障上，不仅规定每天综合体育活动不少于2小时、大课间不低于30分钟，更针对课间15分钟改革提出“杜绝华而不实”，强调让学生“动起来”而非“摆样子”。在内容设计上，《措施》走“基础+特色”双轨路线：“三大球”（足球、篮球、排球）成义务教育必修课、高中必选两项，游泳项目逐步普及并鼓励小学生暑期掌握；同时要求各地按“一县一品”开发校本体育课程，每学期不少于18课时，让闽南武术、非遗运动等地域特色融入校园。在教学模式上，更注重“实效”，提出“学练赛一体化”体系，明确每节课群体运动密度不低于75%、个体不低于50%。并按学段分层，其中1—2年级“兴趣化”、3—9年级“多样化”、高中“专项化”，让不同年龄段学生都能找到适合的运动方式。

　　二、师资上，破解人员缺专业弱难题，让体育教师“有活力、有奔头”

　　针对中小学体育教师在数量结构、专业成长等方面的痛点，《措施》给出“扩容+提质+激励”组合拳。在人员补充上，除加大招聘力度，还创新提出“兼职教师制度”，鼓励有体育特长的其他学科教师转型，同时推动学校设立“教练员岗位”，要求省级及以上体育传统特色学校3年内新增1个专职教练员编制，且须招聘一级及以上退役运动员，从源头提升专业训练水平。在能力提升方面，《措施》建立“周期性全员培训”机制，由教育、体育部门联合制定计划，每所省级体育传统特色学校每年至少获得1次培训机会，还通过“以体育智”展示交流活动、专家示范课等，拓宽教师专业视野。更关键的是，《措施》明确体育教师的“待遇保障”：课间活动每天计1课时、课外体育活动每周计2课时，职称评聘、评优评先与其他学科教师“同等待遇”，服装费每人每学年不低于500元，从制度上消除体育教师的“职业落差感”。

　　三、活动上，从“少数参与”到“全员覆盖”，搭建“家校社”运动平台

　　《措施》打破校园体育“封闭性”，一方面，构建“市—县—校”三级竞赛体系，要求市教育局、体育局每年举办单项赛事，各县（市、区）打造“一县一品”特色赛事，学校每学年必须办2场运动会，1场田径运动会、1场全员参与的体质健康测试，且比赛结果作为班主任体育工作绩效评价系数；另一方面，推动“班级赛事常态化”，小学每班每学年不少于3场、初中不少于2场、高中不少于1场，确保每个学生都有“上场机会”。同时，《措施》充分发挥泉州“家校社协同育人试验区”优势，引导专业运动队、职业俱乐部进学校指导，支持学校与科研院所、企业合作；更创新建设“县级学生体质健康智慧监测中心”，每年对学生体适能、视力进行“全覆盖监测”，用数据精准掌握学生健康状况，避免体育活动“走过场”。

　　四、保障上，补“硬件+经费+安全”短板，为学校体育托底赋能

　　在硬件方面上，《措施》既要求加大体育场地投入，也鼓励引入AI技术建设“智慧操场”“智慧体测室”，同时探索“校校共享、校社共享”机制，鼓励学校与体校、社区场馆合作，盘活闲置游泳馆等资源，对长期闲置造成浪费的学校还将“严肃追责”，最大化利用现有设施。在经费与安全上，《措施》明确将体育教学、训练、竞赛等费用纳入财政预算，鼓励社会资助；同时要求体育课程融入“安全教育”，定期排查器材隐患，鼓励学校为参赛学生购买意外伤害保险，从“钱”和“安全”两方面解除学校的后顾之忧。此外，《措施》深化“体教融合”，推进青少年体育人才“一条龙”培养，允许“市队校办”试点中学自主招生，畅通体育苗子升学通道，实现“文化课不落下、运动特长能发展”。

　　五、评价上，用“硬指标+严督导”确保体育政策落地不打折扣

　　《措施》建立“全维度评价体系”，将学生体质健康、运动技能、课程开设、教师教学质量等作为核心指标，引入“AI体测识别系统”为学生建立“一生一档”电子档案，动态追踪成长数据，避免评价“凭感觉”。在督导上，《措施》将体育工作纳入教育督导重点，对“阴阳课表”、政策落实不力的学校“一经查实，通报问责”，用“严监督”确保各项要求落地。从“每天1节体育课”到“全员参赛”，从“师资待遇”到“场地利用”，每一项措施都有评价跟进、有督导兜底，真正让校园体育从“软任务”变成“硬约束”。从整体上看，《措施》不仅是对国家“加强学校体育”政策的本地化落地，更结合泉州特色给出了“可操作、可考核、可追溯”的实施方案，其核心目标是让体育真正融入学生日常，实现“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”的育人价值，为泉州青少年健康成长筑牢“运动基石”。