为深入贯彻教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》精神，针对目前个别教师理想信念淡薄、育人意识不强、师德涵养缺失、师德失范行为偶有发生的现象，为加强和改进新时代中小学幼儿园教师职业道德建设、规范教师职业行为，落实教师管理中严管厚爱、激励约束相结合原则，从而培养造就师德高尚、业务精湛、潜心育人的高素质教师队伍，提升群众对师德建设的满意率，泉州市教育局印发《关于健全长效机制加强新时代中小学幼儿园师德师风建设的通知》（以下简称“《通知》”），现解读如下。

一、起草依据

根据教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》精神和《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》等要求，为进一步健全我市师德建设长效机制、加强和改进我市中小学幼儿园教师师德师风建设，特起草《关于健全长效机制加强新时代中小学幼儿园师德师风建设的通知》（以下简称“《通知》”）。

二、主要内容

《通知》主要包含正文及三个附件，具体内容如下：

（一）正文包含六个部分

1.统一思想，充分认识师德师风建设的重要意义。明确加强和改进新时代中小学幼儿园师德师风建设是落实立德树人根本任务、加强教师队伍建设的关键所在，要求各地各中小学幼儿园充分认识师德师风建设的重要意义。

2.全面贯彻，落实师德师风建设主体责任。要求各地各中小学幼儿园全面贯彻落实加强和改进新时代师德师风建设的各项要求，夯实学校主体责任，压实学校主要负责人的第一责任人责任并强化教育督导，建立师德建设责任追究制度，将师德师风建设长效机制落实情况作为对地方政府履行教育职责评价的重要测评内容。

3.强化管理，确保师德建设贯穿始终。严把入口关，严把聘用关，严把管理关。突出全员全方位全过程师德教育，把提高教师思想政治素质、职业道德水平摆在首要位置，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑，将社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程。

4.立规明矩，健全师德建设长效机制。规范师德失范行为查处，推行《泉州市中小学幼儿园教师职业行为负面清单》，完善教师考核评价，强化监督通报，健全师德违规查处通报制度,各地各校及时、定期开展通报和警示教育,举一反三,发挥震慑作用,提升教师的职业敬畏感。

5.正向激励，营造尊师重教氛围。市、县两级定期开展教师表扬表彰活动，维护教师的职业权利，推动完善相关法律法规，明确教师教育管理学生的合法职权和惩戒权，健全教师工资待遇保障长效机制，提升教师的收入、地位和职业荣誉感。

6.因地制宜，确保师德建设抓细落实。各地各中小学幼儿园应结合本地本校实际，进一步细化教师职业行为负面清单及失范行为处理规定，提高贯彻落实和违规处理的针对性和可操作性。及时修订完善相关配套管理制度,不折不扣把加强和改进新时代中小学幼儿园师德师风建设的各项要求融入到教师管理各环节，提升教师管理工作水平，推动我市师德师风建设再上新台阶。

（二）附件有关内容

1.泉州市中小学幼儿园师德师风长效机制建设工作领导小组名单

根据科室职能对我市中小学幼儿园师德师风建设工作机构进行调整和完善，由市教育局、市教育督导室、市纪委派驻市教育局纪检监察组联合组成我市中小学幼儿园师德师风长效机制建设工作领导小组。

2.泉州市中小学幼儿园教师职业行为负面清单

根据《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《福建省中小学教师职业道德考核办法（试行）》，结合我市实际，从政治素养、廉洁从教、工作纪律、学生教育等四个层面提出16条中小学幼儿园教师职业行为负面清单。

3.泉州市中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理规定

根据《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》，结合我市实际，进一步明确教师违反职业道德行为处理的种类、处理程序和教师申诉途径。

三、主要亮点

（一）立足新形势、针对新问题，用制度的力量确保师德师风建设常态化、制度化。《关于健全长效机制加强新时代中小学幼儿园师德师风建设的通知》是我市落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》的一项重要举措，是指导和督促县级教育行政部门和各中小学幼儿园全面贯彻和落实国家和省、市有关要求，把全面加强师德师风建设作为首要任务，进一步健全师德师风建设长效机制的有力举措。

（二）建立了科学有效合理严格的监督查处机制。全面贯彻落实《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》《事业单位工作人员申诉规定》等要求，制定了我市中小学幼儿园教师职业行为负面清单和违反职业道德行为处理规定，规范了我市中小学幼儿园教师违反师德行为的查处。

（三）强化了教师的引进和聘用管理。将中小学幼儿园师德师风建设工作做在日常、严在日常，强化教师聘用前置考察环节，明确对不宜从事教学或考察不合格者坚决不予聘用，对思想政治和师德表现不合格的人员取消聘用，及时解除聘用合同，突出师德师风第一标准。

（四）强调“强化突出正向激励，营造尊师氛围。，持续开展教师表扬表彰活动”的正向引导。明确持续开展教师表扬表彰、优秀典型宣传，提高教师政治地位和、社会地位，依法保障教师福利待遇，鼓励社会团体等对教师出资奖励，营造尊师重教良好风尚。