为认真贯彻落实市委开展"下基层、解民忧、办实事、促发展"活动的精神，根据市委"下基层、解民忧、办实事、促发展"活动领导小组办公室《关于做好市直单位联系乡镇（街道）工作的通知》（泉下基层办发〔2012〕2号）和市委的统一部署，决定开展局领导及局机关挂钩联系永春县坑仔口镇活动。具体活动方案如下：

　　一、范围和对象

　　（一）参与范围：局处级领导。

　　（二）联系对象： 市委"下基层、解民忧、办实事、促发展"活动领导小组办公室确定的联系乡镇、村（社区）、企业及贫困户。

　　1.局机关挂钩联系乡镇：永春县坑仔口镇。

　　2.局机关指导的2个村：福地村、魁斗村；拟培育的3个典型单位：福地村、坑仔口中心小学、魁斗莉芳茶厂。

　　3.局处级领导联系村和贫困户情况。每位局领导原则上在坑仔口镇中确定1个村和1户贫困户作为联系对象（见附件）。

　　二、主要任务

　　（一）宣传政策。深入宣传党的十八大精神、党的路线方针政策、国家法律法规和省、市的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省、市党委政府决策部署得到深入贯彻落实。

　　（二）反映民意。认真听取基层和群众的意见、诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映基层和群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。

　　（三）疏导情绪。引导联系村抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。主动与学校领导、教师、学生谈心沟通，关心他们的思想、工作、学习、生活情况，帮助学校解决热点、难点问题，及时化解和消除各种矛盾纠纷，维护学校安定稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。

　　（四）强基固本。紧密结合"基层组织建设年"活动，着力加强基层党组织建设，指导联系村、学校和企业深入开展创先争优活动，不断延伸提升"168"基层党建工作机制，努力提高基层党建工作科学化水平，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

　　（五）培育典型。发现、总结基层在改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带头作用。

　　（六）促进发展。有针对性地为基层和群众提供知识、技术、信息等方面的服务，提高脱贫致富和发展能力。帮助联系乡镇、村搞好义务教育学校标准化建设；指导加强教师培训，提高教师队伍素质；落实惠民惠生政策；指导学校加强内部管理，深化教育教学改革，规范办学行为，提高农村学校办学水平和办学效益。

　　局领导联系贫困户主要任务是宣传党的方针政策，了解并督促、检查对特困户帮扶政策的落实；深入联系群众，了解掌握困难群众的意愿、需求和对党委、政府的期盼；根据实际困难，提供力所能及的经济援助或实物帮助。针对困难群众的不同情况，对生活困难的群众，在感情上送温暖、物质上给帮扶；对子女就学困难的家庭，在助学上多做工作；对有劳动能力但一时找不到经济来源的困难家庭，帮助其转变观念，拓宽门路，寻找新的就业岗位。

　　三、阶段性工作安排

　　⒈动员部署阶段：2012年4月。主要是确定联系对象、制定工作方案，动员部署、组织学习和营造舆论氛围。

　　⒉落实任务阶段：2012年4月-2013年1月。进村入户，落实各项联系任务、全面推进工作延伸。

　　⒊完善制度阶段：2013年1月-2013年3月。主要是进一步完善各项制度措施，建立健全工作长效机制。

　　四、工作要求

　　1．加强领导。市直单位联系乡镇工作是是一项当前最重要的政治任务，是干部转作风、群众得实惠、发展上水平的创新之举。要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，切实加强组织领导，率先垂范；联络员要切实发挥沟通协调作用，做到人员到位、思想到位，工作到位。

　　2．统筹推进。要把下基层开展联系帮扶工作同搞好扶贫攻坚、促进农民持续快速增收结合起来，同做好群众工作、创新社会管理结合起来，同开展创先争优活动、加强基层党建工作结合起来，同转变干部作风、密切联系群众结合起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进、协调发展，真正实现各项工作与联系帮扶两不误、两促进。

　　3.严肃纪律。联系村（企业、学校）原则上每年到联系点不少于4次；联系贫困户一年入户不少于2次。要注重节俭简朴，轻车简从，踏踏实实工作，认认真真解决问题，不能蜻蜓点水，防止走过场，流于形式。要认真执行廉洁自律有关规定，不搞特殊接待，不得收受礼品，不得给基层和群众增加负担。

　　4. 健全机制。总结推广联系活动的有效做法和经验，逐步加强市教育机关和领导干部密切联系群众工作的制度建设，探索建立群众工作的常态化制度。

　　附件：市教育局联系永春县坑仔口镇情况表