朱 明
（2008年5月28日）

同志们：
　　刚才，潘燕燕副市长传达了全国全省教育工作会议精神，具体部署了下一阶段工作，大家要认真抓好贯彻落实。
　　过去一年，市委、市政府坚持统筹经济社会发展，大力实施教育优先战略，认真落实各项教育政策，加大教育投入力度，全市投入教育经费34.43亿元，占全市一般预算收入近1/3，有力地推动了各类教育持续发展，促进了教育事业与经济社会的互动。　　2008年的教育工作，总的要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委"好字当头、先行先试"工作主线，坚持优先发展教育，全面贯彻党的教育方针，大力促进教育公平，办好人民满意的教育。在去年的全市教育工作会议上，我提出了建设教育强市，要做到"六个突出"（即突出素质教育、突出教育资源整合统筹、突出加强农村教育、突出教育与经济良性互动、突出内涵提升、突出培养管理），处理好"三个关系"（即处理好公办教育与民办教育的关系、基础教育与高等教育的关系、政府投入与社会投入的关系），希望大家继续努力。今天，我重点谈一下教育工作的"意识、责任、落实"三个方面问题。
　　一、树立"三个意识"。党的十七大对全面建设小康社会提出了新的更高的要求，也赋予了教育工作新的内涵，即到2020年"现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高"。这就要求我们必须从更高的站位来看待、理解和重视教育工作。
　　要树立科学发展的意识。正确认识发展经济与发展教育的辩证关系，坚持发展第一要务、第一要义、第一民生，只有大力发展经济，才能为办好教育奠定坚实的经济基础，提供保障条件；牢记"百年大计、教育为本"，认真实施科教兴市战略，优先发展教育，用科学发展观指导教育发展、推进教育改革、检验教育成效，努力实现教育与其他事业的有机统一，使教育更好地发挥推动经济社会又好又快发展的作用。坚持统筹兼顾和全面协调可持续发展，重点发展基础教育，大力发展职业教育，促进高中阶段教育协调发展，重视学前教育、特殊教育、成人教育，合理调控高校办学规模，科学发展高等教育，努力建设教育强市。
　　要树立构建和谐社会的意识。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要把"学有所教"作为构建和谐社会的重要内容，坚持教育的公益性和公平性，大力促进义务教育均衡发展，努力保障所有适龄儿童少年平等享用公共教育资源。在城市，要立足城市化步伐加快、农村人口向城镇聚集的实际，规划建设好新区学校，不断改善旧城区和中心集镇学校的办学条件。在农村，要做好中小学布局调整、教育资源整合工作，不断提高农村学校办学水平。要进一步统筹城乡教育发展，通过推进区域教育合作、城乡教师交流、外来工子女教育等工作，缩小城乡教育发展差距，以教育均衡促进教育公平，以教育公平促进社会和谐。
　　要树立服务泉州发展的意识。邓小平同志曾深刻指出："我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。"当前，我市正大力推进海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设，需要强有力的教育支撑。要通过大力推进教育普及和发展，不断提高全体市民的科学文化素质和思想道德素质，提升全社会的文明程度，努力把泉州建设成为人力资源强市。当前要办好各类教育，特别是通过大力发展职业教育，增强劳动者素质，为我市整合提升传统产业、培育壮大新兴产业、发展现代服务业、打造亿吨大港等，提供大量的熟练技术工人和实用型人才。通过科学发展高等教育，加强校企"产学研"合作，积极培养自主创新型人才，有力推进我市科技进步和创新型城市建设，为转变经济发展方式提供人才和知识保障。
　　二、强化"四个责任"。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。办好人民满意的教育，是全社会、全民族的共同责任。
　　要强化地方党委和政府的责任。胡锦涛总书记指出："保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责。"我市各级党委、政府要始终坚持优先发展教育，进一步加强对教育工作的领导，科学统筹各类教育事业发展，支持教育部门开展工作，逐步帮助学校解决办学中的困难问题。要切实做到教育发展"三个优先"，即经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。要依法保障对教育投入的"三个增长"，即地方政府教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长，并使在校学生人数平均的教育费用逐步增长，切实保证教师工资和生均公用经费逐年有所增长，为优先发展教育提供制度和经费保障。
　　要强化教育主管部门的责任。各级教育部门是区域内教育工作的行政管理部门，是教育工作具体的组织者、实施者。要在党委和政府的统一领导下，依法履行工作职责，围绕"普及、发展、提高"三大任务，推进各类教育事业全面协调可持续发展；加强对各级各类学校的指导管理，依法规范学校办学行为，督促学校认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，不断提高教育质量；采取有力措施，确实减轻学生课业负担，保障和促进学生全面发展；及时解决人民群众关注的教育热点难点问题，依法保障适龄少年儿童平等接受教育的权利。
　　要强化校长的责任。一个好的校长才能带出一所好的学校。去年12月18日，我在全市中小学校长工作会议上提出了几点要求，并指出了校长的办学理念、思想素质、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质极大地影响甚至决定一所学校的发展，希望大家继续思考，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。总的说，作为学校教育教学工作的直接管理者，每一个校长都要坚定不移地落实党的教育方针，坚持依法办学、依法治校，认真落实党委、政府和教育主管部门的工作部署；要率先垂范，带好班子和队伍，充分调动广大教师的积极性、创造性，共同把所在的学校办好；要树立正确的办学理念，规范学校管理，加强"硬件"和"软件"建设，安排好、组织好、实施好学校教学工作；要坚持以人为本，高度重视学校德育、学校安全和学生身心健康等问题，特别要加强学生的安全教育。这次四川特大地震中，重灾区都江堰市有一个校长叫甘学兵，他平时十分注意加强对学校师生的安全意识教育和逃生演练，每学期至少组织2次紧急疏散训练，对教师、后勤人员、学生都有明确要求，对紧急出口、疏散秩序、队列位置等都有具体的规定。地震发生后40秒，全校55名教师、952个孩子，包括幼儿园109个娃娃，全都安然无恙地撤离到操场上，这件事很值得广大教育工作者深思和学习。
　　要强化教师的责任。师者，传道、授业、解惑，就是说，教师的职责，不仅仅是传授知识，解答疑惑，还要教学生怎么做人。在这次四川特大地震中，灾区许多人民教师在生离死别的瞬间，把生的希望留给学生，用他们的生命诠释了什么是教师的神圣职责，怎么做才能无愧于教师这个光荣的称号。如，地震发生时，张开双臂趴在一张课桌上，死死地护着桌下4个孩子的谭千秋老师；奋不顾身连续救下了13个学生的连蓉老师；双手撑开房门，将孩子们一个一个地往外推的张辉兵老师，等等。他们虽然走了，但他们的事迹永留，他们精神长存。总之，希望我市广大教师都能按照胡锦涛总书记在去年全国优秀教师代表座谈会上提出的"四点希望"要求（即希望广大教师爱岗敬业、关爱学生；希望广大教师刻苦钻研、严谨笃学；希望广大教师勇于创新、奋发进取；希望广大教师淡泊名利、志存高远），坚持"教书育人、为人师表"，认真学习此次四川特大地震中许多人民教师舍己为人的高尚情操，加强师德修养，提高业务水平；不仅关注学生文化知识的学习情况，而且高度重视学生的思想道德教育、身心健康发展和良好行为习惯养成，抓好以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观教育，以教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作去教育学生、影响学生，赢得全社会的认可和尊重。
　　三、抓好"五个落实"。现在已经是五月底，半年时间即将过去，大家要有强烈的紧迫感，要紧盯今年的教育目标任务，切实把既定决策和重点工作落到实处。
　　要抓好市委、市政府工作部署的落实。今年的市委工作要点和市《政府工作报告》分别经年初的市委常委会、市十四届人大三次会议审议通过，随后市委办、市政府办分别按照部门职责进行了具体分解，其中市委工作要点涉及教育的有1项，市《政府工作报告》涉及教育的有8项。这些工作，有的是市委的决定，有的是市政府的"法定作业"。因此，各级政府、教育部门、各类学校务必按照市委、市政府的决策部署，根据承担的目标任务，把每一项工作进行细化，科学规划，精心安排，扎实推进，并建立工作推进的责任制，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，做到定人员、定任务、定时间、定要求。同时，要及时跟踪、解决工作中出现的新情况、新问题，确保市委、市政府确定的重点工作按时保质、不折不扣地完成。
　　要抓好市"十一五"规划的落实。我市的"十一五"规划明确提出，到2010年，我市教育发展的主要指标，要基本普及从小学到高中的12年教育，幼儿学前三年入园率达到85%，每万人口中具有大专以上文化程度的人数达到500人，省级达标高中达到75所，11个县（市、区）实现"双高普九"；建设26所省级以上重点中等职业技术学校，全市公办中等职业学校校均规模达到千人以上；教师队伍形成学前和小学教师以专科为主，普通中学和中等职业学校教师以本科学历为主、硕士占有一定比例；中心城区和沿海经济发达地区的县（市、区）努力建成教育强县（市、区）。这些指标事关我市能否率先实现全面建设小康社会，也是经过市人大会审议通过的。从目前进展情况看，有的已经提前完成，有的预计可以如期完成，有的发展任务还比较艰巨。各级政府和教育部门务必认真对照既定的目标任务，按照规划进度，针对薄弱环节，采取有效措施，力争"十一五"规划教育发展目标如期实现。
　　要抓好省、市教育工作会议精神的落实。今年初召开的全省教育工作会议和今天召开的全市教育工作会议，已经对我省和我市今年的教育工作作出了全面部署，省教育厅、市教育局也分别印发了工作要点，包括优先发展教育、实施素质教育、优化教育结构、加强教师队伍建设、促进教育公平、深化教育改革等方面工作。各级政府和教育部门、各类学校务必按照省、市会议精神的要求，结合各地、各单位、各类学校的实际，抓住工作重点，突破工作难点，科学安排，努力工作，确保全年各项教育工作任务顺利完成。
　　要抓好为民办实事项目的落实。教育是改善民生的重要任务，从国家到地方各级政府，都相继出台了一系列涉及教育的民生政策。今年，省委、省政府和市委、市政府确定的为民办实事项目中，涉及教育的就有8个项目，这些是我们对人民作出的庄严承诺。各级政府和教育部门务必按照"五个一"工作机制的要求，加强领导，规范运作，及时跟踪，强化资金管理和督查监管，避免工作的失误和差错，把工作做到细处，把政策落到实处，把有限的资金用在关键处，让改革开放成果、教育惠民政策真正惠及到广大师生和群众。
　　要抓好学校安全工作的落实。学校安定，学生安全，家长才能安心，社会才能稳定。夏季来临，学校将放暑假，要着重针对师生的非正常死亡问题，进一步加强对师生的心理健康、关爱生命、安全常识教育。要深入推进"平安校园"、"和谐校园"建设，抓好学校公共卫生特别是食堂、宿舍、厕所等重点场所、重点部位的卫生工作，进一步加强对校园周边环境的综合治理，坚决打击黑恶势力对学校师生的滋扰，切实维护学校安全稳定。要加强对校舍的防震检查，市教育局已经将这项工作布置下去，各有关单位务必把这项工作做细做好，对不符合安全质量要求的，该停用的要停用，对有问题的校舍该加固的要尽快加固。要结合中小学危房改造和学校布局调整等工作，对不符合安全要求的校舍进行改造；对新建的学校建筑，要严格按照质量安全标准进行施工，加强管理，不断提高学校抵御自然灾害的能力，切实保障广大师生的生命安全。
　　同志们，经济发展、社会进步，教育的作用至关重要。各级党委政府、各部门、各级各类学校要深入贯彻落实科学发展观，认真实施教育强市和人才强市战略，开拓创新，扎实工作，努力开创教育事业发展的新局面，为建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市作出更大的贡献。