泉州外国语中学、泉州实验中学：
　　泉州外国语中学、泉州实验中学《关于严格执行〈民办教育促进法〉，维护办学自主权的请示》收悉。现对你们两校提出的请示批复如下：
　　一、关于核定三所民办学校的办学规模问题
　　《民办教育促进法》明确规定："各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划"。市委、市政府高度重视民办教育事业，2006年市政府第46次市长办公会议、市委常委178次会议对民办学校的招生问题作了专题研究。市政府第46次市长办公会议纪要指出"合理确定民办初中学校的办学规模，核定泉州外国语中学、泉州实验中学、泉州现代中学在现有校园内的最大办学规模分别为48个班（含高中）。从2006开始，用3年时间实现上述3所民办中学现有校园内的控制规模"， 福建省教育厅《福建省普通初级中学学籍管理办法（试行）》（闽教基〔2007〕4号）中的第十条规定 ："民办初中在当地教育行政部门管理下进行招生，学校应按教育行政部门下达的招生计划，在规定的时间、地域范围招收初中新生。新生名单要报当地教育行政部门审核、备案"。因此，核定你们两校的办学规模是合理合法的。
　　二、关于招生办法问题
　　（一）《义务教育法》第十二条规定："适龄儿童、少年免试入学"。
　　（二）《义务教育法》第六十二条规定："社会组织或个人依法举办的民办学校实施义务教育的，依照民办教育促进法有关规定执行；民办教育促进法未作规定的，适用本法"。 而《民办教育促进法》虽然规定"国家保障民办学校的办学自主权"，但对招生自主权未作规定，因此，应受到《义务教育法》的约束。
　　（三）《民办教育促进法实施条例》第二十七条规定："民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可以自主确定招生的范围、标准和方式；但是，招收接受高等学历教育的学生应当遵守国家有关规定"，你们两校依照这一条款对《2007年泉州市初中招生工作的若干意见》第八条关于"严禁公、民办学校用考试或变相考试的办法招收新生"规定的合法性提出质疑，显然是错误的。
　　《义务教育法》是1986年第六届全国人大四次会议通过、2006年第十届全国人大常委会修订通过的法律，而《民办教育促进法实施条例》是2004年国务院常务会议通过的行政法规，法律效力显然低于《义务教育法》，其第二十七条规定显然不足以对抗《义务教育法》第十二条 关于"适龄儿童、少年免试入学" 的规定。
　　因此，《2007年泉州市初中招生工作的若干意见》第八条关于"严禁公、民办学校用考试或变相考试的办法招收新生"的规定是完全合法的。
　　三、关于收费标准问题
　　根据福建省物价局、福建省教育厅、福建省劳动和社会保障厅、福建省财政厅《关于印发福建省民办教育收费管理实施细则的通知》（闽价[2006]费154号）和福建省物价局、福建省教育厅、福建省劳动和社会保障厅《关于民办学校收费标准有关问题的补充通知》（闽价费[2006]288号）规定，对你们两校提交的制定收费标准的申请，我局委托泉州名城有限责任会计师事务所进行教育成本测算，经我局审核后报市物价局批准。市物价局已于4月27日批准你们两校收费标准，批准文件《关于泉州外国语中学收费标准的复函》（泉价[2007]44号）和《关于泉州实验中学收费标准的复函》（泉价[2007]43号）已下发并抄送给你们，请你们两校严格执行文件规定的收费标准。
　　四、关于继续鼓励和支持民办学校的发展问题
　　几年来，我市认真贯彻执行"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"的方针，促进民办学校走健康、可持续发展的道路。今后，我们将一如既往地扶持民办学校的发展，在依法管理的同时，提供优质的服务。
　　当前，我市的民办学校或多或少地存在不规范的办学行为、有的甚至是违法行为，对此，我们将继续加大管理力度，依法依规，及时纠正、查处。
　　你们两校必须认真贯彻落实市政府第46次市长办公会议纪要精神，在依法办学的同时，必须服从政府的领导和教育主管部门的管理、指导。
　　你们认为我局"用打压的方法对待民办学校"的说法是毫无根据的，是极不负责任的，应予以纠正。
　　针对今年初中招生规模、招生方式、招生时间、收费标准，我局对你们两校重申如下有关规定：
　　1、核定泉州外国语中学2007年初中招生计划为600人；核定泉州实验中学2007年初中招生计划为800人。严禁超计划招生；
　　2、坚持免试入学原则，严禁用考试或变相考试的办法招收新生，同时，我局将为你们的招生工作提供必要的服务；
　　3、招生录取工作安排在7月5日至7月15日，必须严格遵守，严禁在小学学期结束前招生、扰乱小学的教学秩序；
　　4、贯彻落实《福建省民办教育收费管理实施细则》所制定的政策，严格执行泉价[2007]43号、泉价[2007]44号文件规定的收费标准。
特此批复。

泉 州 市 教 育 局
二○○七年四月二十九日

主题词：民办学校　办学自主权　请示 批复

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抄送：市政府办公室、市政府法制办公室、市委郑道溪书记、市政府朱明市长、市委宋长青常委、市政府潘燕燕副市长

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泉州市教育局办公室 2007年4月29日印发

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