各县（市、区）教育局，开发区社会事业局、台商投资区教育文体旅游局，市属（直）各学校：
　　按照全市第三季度安全生产工作会议精神和市主要领导关于加强暑期学生安全工作部署要求，7月5日至20日，我局组织相关人员组成19个检查组，对全市13个县（市、区）和33所市属（直）学校开展2018年学校安全工作半年考评暨交叉检查。现将有关情况通报如下：
　　一、总体工作情况
　　检查组深入全市13个县（市、区）的37所学校和市属（直）33所学校开展检查，其中幼儿园18所、小学19所、中学17所、职业中专2所、高校14所），采取明查与暗访相结合的方式，重点对"党政同责、一岗双责"落实情况、学校安全管理、学校安全宣传教育、"三防"建设等工作开展检查。
　　从检查的总体情况看，各地各校能贯彻落实综治安全工作的有关部署要求，不断强化学校安全精细化管理，大力开展安全宣传教育，继续推进校园"人防、物防、技防"建设，校园安全工作水平不断提高。
　　各地各校采取了有效措施强化安全工作管理，取得了一些实效。丰泽区以综治"三率"攻坚提升为契机，通过主题班会、发放宣传单、《家长说平安》等形式，全方位、多角度宣传综治"三率"，有效提高师生家长的知晓率及参与度；洛江区重视暑期安全工作，分管副区长带队开展暑期学校安全工作专项督查，区教育局组织6个督查组走访检查；泉港区积极组织参加安全知识竞赛，泉港一中学生代表队先后参加市、省地震知识竞赛均获第一名，并代表全省参加华南赛区比赛再获得三等奖；晋江市组织编写了一套从幼儿园、小学、中学职校特教学校到实践基地、教委办的学校安全工作手册和资料汇编；永春县制作"平安校园行"宣传展板212副，印制《"做自己的首席安全官--平安校园行"倡议书》80000份发送至每校每一位学生手中，每月通过移动、联通、电信运营商向全县广大学生家长及县、乡镇、村居干部发送安全警示短信近270万条；泉州师范学院安全工作科研取得突破，一篇安全科研论文获二等奖，一项科研课题立项；黎明职业大学立足学校油菜花、易班、官方微平台等新媒体阵地，定期推送安全教育微文。泉州医学高等专科学校建立校园110联动值班制度，每天设立五级值班人员，校领导轮流"总带班"，全校行政干事轮值一线班，中层干部轮值二线值班，全天24小时在校，佩戴校园110值班电话和记录本，随时协调处理报警电话和校园突发事件，巡查校园，并将每周值班记录情况在周例会上进行点评。
　　二、检查发现的主要问题
　　检查中发现的安全隐患和问题主要有：
　　（一）安全管理落实不够到位。有的学校领导、安全管理干部安全意识薄弱，责任落实不到位，对校园存在的一些安全隐患排查不全面、整改不到位、责任不落实。有的学校教学楼楼顶存在渗水，有的学校围墙存在裂缝、部分围墙改造未采取隔离防护和警示标志措施，有的学校出入登记不完善。
　　（二）安防设施设备不够完善。有的学校安全指示灯、疏散标志、消防栓等消防设施损坏未修复；有的学校一键报警装置两次模拟报警，未有人员接警。有的学校门口道路减速带脱落损坏未修复，部分学校安保人员、器械配备不足，食堂储藏室、校园出入口等重点部位未安装监控摄像头，有的监控录像保存不达标，有的学校厨房、学生宿舍，有的重要部位视频监控图像不清晰，有的学校仍然存在超标电动车、摩托车。
　　（三）安全重点工作进展缓慢。有的县（市、区）、学校领导对学校安全风险分级管控体系建设认识不清，重视不够，仍在摸索阶段，未启动建设；有的学校综治平安宣传处于停滞，未按要求开展专项宣传活动。
　　（四）校园周边整治无长效机制。校园周边交通、摆摊设点等问题突出，多次整治有时效无长效。有的学校上下学交通拥挤、人员复杂；有的学校周边摆摊设点销售"三无食品"；有的学校周边商店容留学生玩游戏；有的学校周边社会闲散人员聚集存在治安隐患。
　　（五）检查整改不够全面。学校安全工作检查已多次开展，但一些常规的安全隐患和问题仍然突出，反映出学校的日常安全隐患排查治理机制不健全、落实不到位，个别学校安全隐患整改措施不力，安全责任特别是岗位主体责任不落实。
　　三、下一步工作要求
　　从检查结果看，主要是安全责任、安全意识、安全管理等方面问题。下一阶段，各地各校务必要举一反三，结合秋季开学初学校安全工作继续开展安全隐患排查治理，落实管理措施，加强校园安全跟踪检查和动态监管，确保校园安全。
　　一是强化责任落实，抓好隐患整改。对于此次检查中发现的安全隐患，各地要督促学校要逐条、逐个问题落实整改措施、明确整改责任人，限期整改到位。对整改不到位仍然存在突出安全隐患的学校，各地教育行政部门要约谈学校负责人，督促落实主体责任。各地各校要结合开学初再次开展校园安全隐患排查整治，确保把隐患苗头消除在萌芽状态。整改落实情况请于9月12日前报市教育局学校安全工作科，我局将结合开学初学校工作调研开展回头看。
　　二是健全安全管理，推进重点工作。各地各校要对照问题查缺补漏，继续加强安全防范设施建设，健全各项安全管理工作制度，进一步提升校园安全管理水平。要突出重点问题、重点时间节点、重点场所、重点人员，有组织有策划的开展一些主题宣传教育活动，提升学生安全防范意识和技能。要加快学校安全风险分级管控体系建设和综治平安宣传工作，确保今年年底前全面完成安全风险评估。
　　三是加强部门联动，开展专项整治。充分发挥学校及周边治安综合治理领导小组职能，联合成员单位定期开展学校周边环境专项整治，净化学校周边治安环境。加强与公安交警、工商、行政执法等部门联动，对校园周边交通安全警示标志及时进行查缺补漏。

附：1.县（市、区）校园安全检查发现的问题及隐患汇总表
　　2.市属（直）学校校园安全检查发现的问题及隐患汇总表

泉州市教育局
2018年8月23日

附件1：

县（市、区）校园安全检查发现的问题及隐患汇总表

序号	县区	学校	存在问题及隐患
1	鲤城区	泉州市新步小学	学校围墙外市政道路改扩建工程，动拆到学校部分围墙，未设置隔离防护及设置警示隔离标志。
		泉州市明新华侨中学	学校有部分控制器遭雷击发生故障，无法使用。
		鲤城区第六实验幼儿园	该幼儿园由一所小学进行改建，教学楼楼梯部分破损，每层楼的盥洗室楼顶发霉，有渗水现象，存在安全隐患。
2	丰泽区	泉州市城东中学	个别保安年龄偏大。
		丰泽区崇德实验小学	个别安全出口指示灯故障未及时修复。
		丰泽区第四中心幼儿园	校园门口出入登记不严格，只有入园时间，未登记离园时间。
3	洛江区	洛江区十一中学	未发现问题。
		洛江区万安中心小学	未结合学校安全大检查要求开展校园隐患排查。
		洛江区万安中心幼儿园	一键报警接警平台值勤人员不够到位，两次模拟报警时，未有人员接警。
4	泉港区	泉港第一中学	学校安全风险评估工作不完善。
		泉港益海实验小学	学校因二期工程即将施工，校园建设还未完成，所以校园监控设置不完整。
		泉港第二实验幼儿园	学园处于城区主干道旁边，周边有多个新建小区楼盘，学园大门口道路各种车辆往来较多，存在安全隐患。
5	石狮市	厦门外国语学校石狮分校	1.学生宿舍楼层高，阳台护栏建设不到位，存在安全隐患； 2.校门口道路减速带有脱落现象； 3.校园内有部分安全通道指示标识被损坏； 4.部分消防栓门已经破损消防器材外露。
		厦门外国语学校石狮分校附属小学	安全教育平台移动版安全提醒发送不达标。
		石狮市灵秀第二中心幼儿园	个别消防栓门板和楼道的防水门破损。
6	晋江市	晋江市平山中学	教学楼个别部位疏散标志脱落。
		晋江市第四实验小学	监控摄像头设置不够全面。
		晋江市艺术实验幼儿园	未发现问题。
7	南安市	南安市南星中学	1.安保器械配备不足； 2.教学楼灭火器配备不足。
		南安第三实验小学	1.保安配备人数不足； 2.安保器械配备不足。
		南安水头中心幼儿园	1.厨房内灭火器配备不足； 2.消防疏散标志安装不合理、不规范。
8	惠安县	泉州聚龙外国语学校	1.未张贴疏散平面图； 2.各类主题安全教育过程性材料未整档。
		惠安涂寨中心幼儿园	1.校园监控录像保存不足30天； 2.疏散标志张贴不规范；3.食堂2处外接电线裸露。
9	安溪县	安溪县凤城中学	保安员未按标准配备齐全。
		安溪县第六幼儿园	未发现问题。
		安溪县第六小学	未发现问题。
10	永春县	永春县第五中学	一键式报警按键被遮盖。
		永春县达埔中心小学	个别消防设施设备有破损。
		永春县欣星第二幼儿园	来访登记不完整。
11	德化县	德化第三中学	学校师生数达3千多人，应加强师生出入校园的交通管理。
		德化第二实验小学	未发现问题。
		德化县金锁幼儿园	校园外小摊小贩较多，存在食品安全问题。
12	泉州经济技术开发区	泉州经济技术开发区实验学校	未发现问题。
		泉州经济技术开发区金博士幼儿园	1.一处灭火器数量放置不足； 2一楼一个安全指示灯未亮、失效。
13	泉州台商投资区	张坂中学	部分监控视线较模糊
		张坂中心小学	有部分家长对学校布置的安全教育活动，配合不够自觉，有抵触情绪。
		张坂中心幼儿园	幼儿园蹦床防撞条脱落，存在一定的安全隐患。

附件2：

市属（直）学校校园安全检查发现的问题及隐患汇总表

组别	学校	存在问题及隐患
第一组	泉州理工学院	1.校区存在在建工程，需加大安全管理力度； 2.随着大体联及世中运等项目的推进，保卫干部及保安员配备不足。
	闽南理工学院	1.保卫干部、保安人员偏少； 2.公共区域可视监控覆盖不足。
	泉州轻工职业学院	1.南大门出口车流量较多未设红绿灯存在较大的交通安全隐患； 2.校园内停车位置不够； 3.校园交通安全标识不够。
	泉州海洋职业学院	校内开展社会船员培训，人员相对复杂，社会船员整体素质偏低。
	泉州纺织服装职业学院	1.教学楼部分灭火器过期； 2.旧教师宿舍楼前电线施工无设置安全标志。
第二组	泉州幼儿师范高等专科学校	1.学校正大门前交通拥堵，校内道路标识不完善； 2.微型消防站离学生公寓较远； 3.校内道路交通标志标识不完善。
	泉州工艺美术职业学院	大门门岗防爆器械配备不齐全
	泉州信息工程学院	校门口车辆量大，交通安全设施和标识不够完善，存在交通安全隐患。
	泉州经贸职业技术学院	1.安全建设经费紧缺，硬件投入没有专项经费，校园宿舍区微型消防站建设不完善； 2.校外人员进入校区，安全管理不到位； 3.泉州市智慧安监管理平台未每月录入隐患排查情况。
	福建电大泉州分校	消防疏散通道堆放杂物，存在安全隐患。
第三组	泉州师范学院	1.存在校外村民进校种菜问题； 2.学校池塘存在外来人员钓鱼等安全隐患； 3.校内存在摩托车、超标电动车等现象。
	黎明职业大学	未发现问题。
	泉州医学高等专科学校	未发现问题。
	泉州华光职业学院	1.东门无法正常关闭，村民等闲杂人员经常出入校园； 2.国防基地食堂食品留样制度坚持不够好，生熟食物未分开； 3.华光驾校与基地公路未设交通地标。
第四组	泉州市第一中学	1.校门口上下学时间段经常有小摊贩摆占道经营造成交通堵塞存在交通安全隐患和食品安全隐患； 2.学府校区后大门旁边有一段围墙出现裂缝和稍微内向倾斜，存在安全隐患； 3.泉州市智慧安监管理平台未按要求每月录入隐患排查情况。
	泉州财贸职业技术学校	发现两处室外消防栓使用塑料进水管存在安全隐患
	泉州市第五中学	泉州市智慧安监管理平台未按要求每月录入隐患排查情况。
	泉州市实验小学	1.学校东门办停车坪雨棚老化、漏水，导致电线老化、易漏电，存在安全隐患； 2.泉州市智慧安监管理平台未每月录入隐患排查情况。
第五组	泉州培元中学	泉州市智慧安监管理平台未每月录入隐患排查情况。
	泉州市第二实验小学	学校内树枝垂落未及时修剪存在安全隐患。
	泉州外国语中学	1.教学楼未配置防暴警用器械； 2.微型消防站制度未上墙； 3.校内存在居民楼，未能做到封闭式管理。
	泉州实验中学	1.校园内人员容量高度密集，遇紧急情况需疏散时易造成拥挤踩踏事件，需加强学生上下楼梯的有序管理； 2.泉州市智慧安监管理平台未按要求每月录入隐患排查情况。
	华侨大学附属中学	1.部分移动灭火器材常规管理不规范； 2.未定期开展安全演练，并及时录入泉州市安全教育平台。
第六组	泉州市晋光小学	泉州市智慧安监管理平台未按要求每月录入隐患排查情况。
	泉州市特殊教育学校	未发现问题。
	泉州市丰泽幼儿园	中班寝室为临时搭盖建筑，存在安全风险。
	泉州幼高专附属东海湾实验幼儿园	入园、离园时段，门口道路拥堵存在一定的安全隐患。
	泉州市机关幼儿园	未发现问题。
第七组	泉州华侨职业中专学校	未发现问题。
	泉州师范学院附属小学	泉州市智慧安监管理平台未按要求每月录入隐患排查情况。
	泉州市第三实验小学	校内存在居民楼，未能做到封闭式管理。
	泉州幼师附属幼儿园	1.泉州市智慧安监管理平台未全面使用； 2.应进一加强学校安全风险分级管控体系建设工作。
	泉州市刺桐幼儿园	学校安全风险分级管控进展较慢。

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抄送：省教育厅，市安办、市安监局。

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泉州市教育局办公室 2018年8月28日印发

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