各县（市、区）教育局，泉州开发区社会事业局、泉州台商投资区教育文体旅游局，市属（直）学校：
　　现将《泉州市教育局2017年"三合一"场所消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

泉州市教育局
2017年3月13日

泉州市教育局2017年"三合一"场所消防安全专项整治工作方案

　　2017年2月16日23时07分，漳州市芗城区一店面发生火灾，造成6人死亡，2人受伤。为深刻吸取事故教训，保持常态化高压整治态势，从根本上消除 "三合一"场所火灾隐患，坚决预防和遏制"三合一"场所火灾事故发生，确保广大师生生命财产安全，决定在全市学校范围内开展"三合一"场所消防安全专项整治工作。特制定如下工作方案：
　　一、工作目标
　　通过开展学校"三合一"场所消防安全专项整治,确保到2017年12月底，全年排查整改率达到100%，健全长效管理机制，杜绝产生新的"三合一"场所火灾隐患，保持消防安全形势持续向好。
　　二、组织领导
　　市教育局成立泉州市学校"三合一"场所消防安全专项整治工作领导小组，组成人员如下：
　　组　长：廖伏树（市委教育工委书记、市教育局局长）
　　副组长：胡建军（市直教育系统党委专职副书记）
　　　　　　谢细财（副处调研员、计划财务科科长）
　　成　员：庄　严（学校安全工作科科长）
　　　　　　林贵福（办公室副主任）
　　　　　　陈永洁（组织科科长）
　　　　　　黄文振（思想政治工作科科长）
　　　　　　陈军宣（初等教育与学前教育科科长）
　　　　　　蔡玉霖（普通中学教育科科长）
　　　　　　曾国跃（职业教育与成人教育科科长）
　　　　　　黄世琴（高等教育科科长）
　　　　　　黄庆坤（体育卫生与艺术教育科科长）
　　　　　　纪　如（民办教育管理科科长）
　　　　　　庄辉竑（人事科副科长）
　　　　　　林美环（行政审核审批科副科长）
　　　　　　张小平（泉州市人民政府教育督导室副主任）
　　　　　　苏明该（泉州市人民政府教育督导室副主任）
　　　　　　高雄飞（泉州市教育资源配置中心主任）
　　领导小组下设办公室（挂靠市教育局学校安全工作科），负责统一组织和协调全市学校 "三合一"火灾隐患整治工作。
　　三、整治范围与重点
　　校园内存在人员住宿与生产、储存、经营合用场所（简称"三合一"、"多合一"场所）。
　　（一）校园内存在住宿与生产、储存、经营（尤其是食堂）合用场所；
　　（二）校园内存在有师生居住的建筑内从事生产储存的场所；
　　（三）校园内存在集经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺；
　　（四）已经整改完毕的"三合一"场所，列入回访检查的重点。
　　四、工作步骤
　　专项整治工作从2017年3月开始，至2017年12月底结束，分三个阶段进行。
　　（一）动员部署阶段（2017年3月20日前）
　　1．各地各校要对"三合一"场所消防安全专项整治工作领导机构进行相应调整、充实，结合实际研究制定综合整治具体实施方案，进一步细化各项整治措施，明确工作职责，落实工作责任，以更严格的要求，更严密的措施，更完善的机制，强化"三合一"场所火灾隐患整治力度。
　　2．要将检查整治工作时间、范围、标准和要求等情况向全校师生发布，发动师生进行监督和举报，提高有关学校整改"三合一"场所的自觉性，营造良好的整治工作氛围。
　　3．各地教育局及市属（直）学校应于3月15日前将整治工作方案、领导小组名单报市教育局学校安全工作科。
　　（二）排查整改阶段（2017年3月21日至11月30日）
　　1．各地教育局及市属（直）学校要在以往整治工作的基础上，根据本单位的实际情况，有针对性地调整"三合一"场所整治重点，明确整改措施，落实整治责任。充分调动一切可调动的力量，全员投入，全力以赴，全面出击，排查新增和回潮的"三合一"场所火灾隐患，严之又严，细之又细，不留死角，不让"三合一"有藏身之处，并及时登记造册，建立基础台账。
　　2．各地教育局及市属（直）学校要坚决采取相应的强制措施，坚决督促"三合一"火灾隐患整改，切实做到"发现一处、查处一处"，彻底根治"三合一"场所火灾隐患。
　　3．各地教育局及市属（直）学校要对排查的"三合一"场所，应建立整治工作档案，做到一家一档，明确整改责任人和整改时限并跟踪督促整改。对整改合格的"三合一"场所，要明确日常监管责任人，每3个月进行1次回访检查，填写回访检查记录，严防"回潮"。完善整治工作档案,内容资料齐全，有整改通知书、有复查、有回访登记表、查封启封审批等。
　　4．要邀请公安、安监等专业部门开展集中攻坚，与隐患单位责任人逐一签订消防安全责任状，督促隐患单位作出承诺，明确整改计划、资金、责任和时限，逾期不改的，要追究相关责任人的责任。
　　（三）考评验收阶段（2017年12月1日至12月31日）
　　1．各地教育局及市属（直）学校要对全年的"三合一"整治工作动态进行跟踪、督查，实行月通报制度。
　　2．各地教育主管部门及市属（直）学校要组织对"三合一"场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并将工作总结上报市教育局"三合一"场所消防安全专项整治工作领导小组办公室（学校安全工作科），以备2017年12月下旬，市政府组织的对各地开展"三合一"场所专项整治工作情况进行考评验收。
　　五、职责分工
　　各地教育局及市属（直）学校要根据相关法律法规和"一岗双责"的相关规定及《福建省火灾隐患排查整治若干规定》（闽政办〔2014〕68号）的职责分工，按照各自职责开展整治，彻底消除火灾隐患。
　　六、工作要求
　　（一）加强组织领导，全面排查治理。各地各校要充分认识到"三合一"场所危险性，切实提高认识，不断增强工作责任感、危机感和紧迫感；强化对整治工作的组织领导，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，认真总结历年来整治工作经验，查找分析工作中的薄弱环节，制定有效措施，细化工作任务。要集中组织开展拉网式检查，分类逐一建立台账，全面掌握"三合一"场所的性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况。
　　（二）结合标准化工作，落实排查整治"网格化"。要实行消防安全网格化管理，明确网格化管理的人员、职责和任务，构建"全覆盖、无盲区"的消防管理网络。将"三合一"场所整治纳入安全生产标准化建设体系，并按照"属地管理"和"谁主管、谁负责"的原则，开展"三合一"场所"网格化"排查整治工作，明确责任分工和责任落实。
　　（三）加强协调配合，形成整治合力。要与公安、安监、消防等部门加强协调配合，充分发挥各自的职能作用，多管齐下，做好"三合一"场所消防安全整治工作。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须坚决依法予以取缔。对经整治合格的"三合一"场所，再次检查发现"回潮"的，一律依法予以取缔。
　　（四）广泛开展宣传，落实隐患举报奖励制度。要大力宣传消防法律法规，宣传"三合一"场所的危害性、整治工作的重要性和必要性以及开展整治的有效办法。要认真贯彻执行《社会消防安全教育培训规定》、《福建省学校消防安全管理制度》，开展消防安全教育培训工作，要加强对教职员工、学生的消防安全教育。要广泛发动师生参与"三合一"场所的监管，发动广大师生通过电话、信件、电子邮件举报"三合一"场所，根据隐患轻重程度，经核实确认的给予一定的奖励。
　　（五）健全长效监管，保持常态化高压整治态势。对"三合一"场所火灾隐患的整治工作，各地各校务必持之以恒，始终保持高压态势，推进整治工作常态化。要及时调整充实整治工作领导机构，完善例会、报告、检查、回访、培训、宣传、建档、抽查、奖惩等各项长效管理制度，巩固整治工作成效，从源头上防止"三合一"场所回潮与新增，杜绝发生"三合一"火灾事故。
　　（六）应用技防措施，提升火灾防范水平。要按照《泉州市人民政府办公室关于开展重点应用场所配备"5+1"简易消防设施工作的通知》（泉政办明传〔2016〕4号）要求，在 学校产权的沿街经营店铺、食堂、小卖部等"三合一"场所应安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器、消防应急照明灯、灭火器、消防斧、自救式防毒面具（或逃生绳）等简易消防设施，努力减少火灾伤亡。
　　（七）强化督查指导，完善督查通报制度。市教育局"三合一"整治领导小组将不定期对各地开展"三合一"场所火灾隐患整治工作阶段情况进行明查暗访，并将检查情况进行通报。各地各校"三合一"整治领导小组也应对本单位的整治情况进行督查指导，对好的工作方法进行表扬推广。对"三合一"场所整治不力或发生火灾事故的，要严格落实责任追究机制。
　　请各地各校每月15日前（4月起至11月），将《泉州市学校"三合一"场所消防安全隐患排查整改台账登记表》（见附件2）、《泉州市学校"三合一"场所消防安全隐患检查登记表》（见附件3）汇总上报，并分别于2017年3月20日、12月5日前将动员部署及"三合一"排查整治工作情况书面上报市教育局"三合一"整治办（市教育局学校安全工作科）。
　　联系人：薛闽，联系电话：22782905。
　　邮箱：xm22782905@163.com。

　　附件：1.泉州市学校安全检查隐患及问题整改通知书
　　　　　2.泉州市学校"三合一"场所消防安全隐患排查整改台账登记表
　　　　　3.泉州市学校"三合一"场所消防安全隐患检查汇总表