各县（市、区）教育局，开发区社会事业局，台商投资区教育文体旅游局：
　　为贯彻落实市安委会工作部署和学校综治安全目标管理责任制要求，进一步强化校园安全保卫工作，确保各项安全工作措施落到实处，5月20日至6月3日，我局组织12个检查组，对各县（市、区）开展学校安全工作交叉检查。现将有关情况通报如下：
　　一、总体检查情况
　　此次检查采取不听汇报、实地查看方式，检查了13个县（市、区）上半年来的学校安全工作情况，共抽查了63所中小学、幼儿园，其中民办学校18所（2所无证幼儿园），重点对校园安全保卫力量、安全防范设施、隐患排查治理、安全宣传教育、学校安全教育平台运用等情况进行检查。总体上看，各地都能及时传达并贯彻落实省、市有关安全工作要求，不断强化安全防范措施，积极开展安全宣传教育活动，安全管理更加规范，学校安全工作水平持续提升。
　　（一）安全主体责任落实
　　各地都能重视学校安全工作，落实安全"一把手"工程，认真履行安全工作职责，教育部门与学校层层签订安全目标管理责任书，较好地落实"党政同责、一岗双责"，形成安全工作齐抓共管的局面。
　　（二）安全宣传教育持续强化
　　各地能督促学校有效组织开展安全教育周（日）、防诈骗、防溺水、防灾减灾等宣传教育活动，充分利用学校安全教育平台开展安全课程教育，积极落实幼儿园每季度、中小学每个月一次的应急疏散演练。石狮市持续开展水上安全知识进校园活动，建立公民警校，安全宣传教育形式新颖，实效明显；永春县成立由地震办工作人员、部分学校教师组成的防震减灾讲师团，培训后持证上岗，编制"永春县普法试用教材"《青少年法制教育读本》，强化防震减灾及法制宣传教育。
　　（三）安全防范水平稳步提升
　　各地严格落实安全防范措施，安保人员配备率、保安员持证率、重点部位物防及技防设施配备率持续提升，警校联动机制不断完善，普遍安装一键报警装置。泉州台商投资区主要领导、分管领导均亲自带队开展危险水域排查，今年已设置1240块危险水域警示标志；安溪县金火中学配置金属探测器，不定期进班级检查学生违规携带手机和管制刀具进校园情况，防止校园暴力事件发生。
　　（四）安全隐患排查落实有力
　　各地学校扎实推进校园及周边安全隐患排查整治，落实每月一排查制度，消防安全检查、巡查、维修保养记录完整，不断健全完善事故隐患排查治理和预防体系。
　　二、检查中存在的主要问题
　　（一）安全工作部署落实不到位。释雅山公园打架事件、晋江学生接连溺水事故发生后，我局紧急下发通知要求各学校开展矛盾纠纷排查及加强防溺水宣传教育，个别学校领导安全主体责任意识淡薄，对校园安全形势认识不足，安全防范工作措施和宣传教育落实不够到位，家校联系不紧密，家长或监护人责任缺失，部分县（市、区）学校安全教育平台公共安全课程和专题活动完成率不高。德化县预防校园暴力专题教育完成率只有49%。
　　（二）学校安全保卫力量不足。部分学校特别是民办学校未严格按照规定配足配齐保卫人员，专职保安员力量薄弱，年龄偏大，应对危险的防范技能不强。石狮市宝盖塘边小学、南安市宝莲中学、南安丰州艺家幼儿园、永春欣星第二幼儿园个别保安员无上岗证。
　　（三）校园安全管理不够规范。有的学校人员车辆出入登记信息不够详细；有的学校未按要求配齐保卫干部；有的学校保安室未配齐配全防护器械；有的保安员着装不规范、未随身携带防卫器械；安全工作台账不健全，安全教育、应急演练等体现过程性资料不完善。德化县童之梦幼儿园至今未取得办学许可证, 消防未通过验收。
　　（四）学校安全防范设施不够完善。有的学校校园物防设施损坏，未能形成封闭式管理；有的学校一键报警装置未能与当地派出所或报警中心联网；有的学校监控设施老化严重，监控图像模糊不清。惠安县受检的6所学校均未安装一键报警装置；泉港区受检的6所学校监控录像保存期均不足30天。
　　（五）食堂卫生安全问题较多。个别受检学校未建立台账、进货台账不完整。德化县博艺幼儿园食品留样不规范，食堂操作间未安装监控，部分食堂从业人员健康证未年检；南安市宝莲中学、南安丰州艺家幼儿园、开发区金博士幼儿园食品留样不足；德化县盖德初级中学食堂从业人员健康证过期未及时年检。
　　（六）消防设施设备维护不及时。有的学校未能定期对消防设施进行检查维护，消防栓无法正常出水；有的学校灭火器过期，应急楼梯通道出口大门不能正常打开；有的学校未安装应急照明及安全疏散指示灯，个别设施损坏未及时维修。
　　（七）校园周边安全隐患突出。学校周边交通环境复杂，上下学期间车流、人流量大，交通安全设施不全，警示标志不明显，减速带损坏未及时修补；部分学校周边环境杂乱，无证经营流动摊贩及摆摊设点多，造成交通拥堵。
　　三、下一步工作要求
　　（一）强化责任落实，切实抓好隐患整改
　　对于此次交叉检查中发现的安全隐患，各地要督促学校要逐条、逐个问题落实整改措施、明确整改责任人，限期整改到位。要充分发挥校园及周边治安综合治理工作领导小组的作用，积极协调公安、交警、交通、食药监等部门解决校园周边各类安全隐患。整改落实情况请于7月31日前报市教育局学校安全工作科，我局将适时对各地学校落实隐患整改情况进行抽查。
　　（二）强化防控措施，大力加强内部管理
要针对近期安全检查中发现的问题，举一反三，督促学校组织全面开展校园安全排查，查缺补漏，深入查找工作中存在的不足和薄弱环节，不断加强校园内部安全防控措施。要不断强化落实安全主体责任，配齐配足保安员，配备必要的防护器械，完善校园视频监控系统，严格规范门卫、安全台账、食品安全等各项管理制度，切实提升安全管理水平。
　　（三）强化安全教育，认真抓好各项活动
　　各地要组织学校布置学校安全教育平台暑期作业，动员师生家长在暑假期间积极参加省教育厅组织的安全知识网络竞赛活动，发动教师参加2016年度中小学"安全教育精品课程"征集活动。
　　（四）强化安全防范，确保暑期学生安全
　　溺水事故是中小学生第一杀手，暑期学生外出游玩增多，各地要把防溺水、交通安全宣传教育作为暑期学生安全防范工作的重中之重，认真贯彻落实《泉州市教育局关于进一步做好期末及暑期学校安全工作的紧急通知》（泉教安〔2016〕15号）文件要求，强化安全防范措施，特别注意高考、中考后，学生产生放松心理，外出游玩增多，容易引发溺水、交通等安全事故。加强家校联系，提高家长或监护人责任意识，严防各类事故，确保暑期安全。

　　附件：县（市、区）学校安全工作交叉检查情况表

泉州市教育局
2016年6月29日

泉教综〔2016〕37号附件：县（市、区）学校安全工作交叉检查情况表