各县（市、区）教育局，泉州开发区社会事业局、台商投资区教育文体旅游局，市属（直）各学校：
　　近期，个别学校出现学生打架斗殴等事件，从中暴露出一些学校矛盾纠纷排查化解、法制教育、安全管理及重点学生群体管控等存在薄弱环节。为进一步加强学校安全工作，及时了解并掌握危害校园安全稳定的矛盾纠纷，强化在校生特别是有不良行为学生的法制教育，有效防范和遏制校园暴力和严重危害学校安全事件的发生，现就有关工作通知如下：
　　一、工作目标
　　按照"安全第一、预防为主、教育为先、综合治理"的工作方针，全面排查掌握校园内部各类矛盾纠纷，建立矛盾纠纷化解工作机制；开展"七五"普法宣传教育活动，进一步推进"法律进校园"工作，强化学生法制教育；健全预防青少年违法犯罪预警机制和工作制度，预防和减少在校生违法犯罪行为。
　　二、工作任务
　　（一）及时排查化解矛盾纠纷
　　各地、各校要高度重视校园内部各类矛盾纠纷，立即开展学生之间、师生之间、学生与校外人员之间等各类矛盾纠纷的排查工作，全面排查掌握特殊学生情况，对可能影响校园稳定、师生安全的重大矛盾纠纷要建立工作档案，认真分析原因，有针对性地采取法制教育、心理健康辅导等多种措施，及时引导化解。做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为我市教育发展营造良好的内部环境。
　　（二）落实心理健康辅导和法制教育课程
　　各地、各校要开展学生心理筛查，提前排查有严重心理问题学生，强化心理健康教育和疏导。要充分发挥课堂的主渠道作用，深入推进"七五"普法教育，把法制教育纳入相关课程，做到教学计划、师资、课时、教材"四落实"。要充分利用泉州市学校安全教育信息化平台的法制教育课程，扎实开展有针对性的法制教育。
　　（三）开展普法教育活动
　　各地、各校要结合"七五"普法工作和2016年综治平安建设法治宣传月活动，针对学生特点，认真组织开展普法教育活动，切实增强学生遵纪守法、依法律己的意识。一是要充分运用校园网、宣传栏、校讯通、黑板报、国旗下讲话、主题班（团、队）会、致家长（同学）一封信等形式进行法制宣传教育，增强法制观念。二是邀请法制副校长、法制辅导员等开展专题讲座或报告会，以剖析案情、以案说法的形式，提高学生知法、守法意识。三是组织发动师生在刺桐法制网参加"刺桐法制教育·法律知识竞赛"，普及法律知识。四是加强法制文化建设，开展普法征文比赛、普法演讲比赛、模拟法庭等符合校园特色的教育活动。各地要联合公安、法院、检察院等加强法制教育实践基地建设，组织中小学生每年至少开展一次法制教育社会实践活动，增强教育实效。
　　（四）建立预防青少年违法犯罪预警机制
　　各地、各校要密切配合，建立以学校为主体的预防青少年违法犯罪预警网络。一是落实以校长为第一责任人的工作责任制，成立学生违法犯罪和心理问题预警工作组，通过矛盾纠纷排查，对特殊学生、心理问题学生进行信息收集、汇总，建立工作档案。二是构建家庭、学校、社会一体的联系和沟通渠道，建立由家长、学校负责人、法制副校长等组成的沟通机制，定期举行研讨会，及时了解和掌握学生在校内外的表现情况，一旦发现学生异常或违法犯罪情况立即通报。三是建立重点学生一对一帮扶转化制度，安排班主任、教师、法制副校长等实行一对一挂钩帮扶工作，定期跟踪家访，引导、教育、帮扶相结合，预防和减少学生违法犯罪行为。
　　三、工作步骤
　　（一）动员部署阶段（即日起至25日）。各地、各校要根据工作任务，制定实施方案，建立组织机构和工作制度，层层落实目标任务和工作责任，确保矛盾纠纷排查化解及法制教育工作深入开展。
　　（二）组织实施阶段（3月26日至5月27日）。各校要广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人极端事件的矛盾纠纷，强化学生普法教育，预防学生违法犯罪；要对每位学生进行心理筛查，提前排查有严重心理问题学生，及时掌握其心理变化，密切注意情绪变化，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导；要关注校园周边的矛盾纠纷隐患，依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、难点问题，着力提高发展、控制、处置矛盾纠纷的能力。
　　（三）改进提升阶段（5月28日至6月30日）。各地、各校要对矛盾纠纷排查、法制教育、预警机制等各项工作开展情况认真进行梳理和总结，强化薄弱环节治理，不断改进工作方式方法，对重点学生要长期跟踪和帮扶教育。
　　四、工作要求
　　（一）加强组织领导。各地、各校要提高思想认识，把开展学校矛盾纠纷排查及加强学生法制教育工作作为维护校园安全稳定的重要举措来抓。各校主要负责人要主动作为，强化组织领导，制定详细方案，明确工作责任，确保各项活动顺利进行。
　　（二）坚持统筹推进。各校在开展工作中要做到三结合：一是要将矛盾纠纷排查化解工作与建立健全安全隐患排查治理机制相结合，做到排查化解常态化。二是要将学生法制教育与日常行为规范教育、德育教育相结合，把法制教育渗透到各学生学生、生活中，提高教育实效。三是要将预防青少年违法犯罪与家庭、学校、社会一体化防控体系建设相结合，落实各项工作任务，形成防控合力。
　　（三）务求工作实效。各地、各校要创新教育方式，针对不同年龄阶段和不同类别学生特点，合理确定活动内容和形式；要积极利用校园网、微信、微博、公众号等各类新媒体开展长期性法制宣传教育，积极探索建立预防青少年违法犯罪的新机制，总结工作经验。市教育局将对各地、各校落实情况进行抽查。
　　（四）各级各类学校在3月28日前，制定排查化解活动工作方案，并报上级教育主管部门备案，市属（直）各学校发至： zhifake2015@163.com。

泉州市教育局
2016年3月16日