各县（市、区）教育局，泉州开发区、台商投资区社会事业局，市属中等职业学校、市直中小学：
　　10月22日中午，晋江市东石镇某中学4名初中生因发生口角引发斗殴，其中一名初三学生许某某被刺致死。据公安机关通报：22日中午12:30左右，该中学初三学生许某某因平时与初二学生严某有过口角，即叫来初三学生许某某及辍学学生唐某到学生宿舍楼308室准备与严某理论。争吵斗殴中，严某用水果刀将许某某刺倒后逃走，许某某经抢救无效死亡，凶手严某于次日被抓捕归案。上述案件的发生，反映出少数学生法治观念淡薄，一些学校学生随身携带管制刀具现象，同时也暴露出少数学校治安管理和内部安全防范还存在不少薄弱环节。暴露出令人深思的问题，教训是深刻的。为认真吸取恶性案件的惨痛教训，举一反三，防止此类恶性校园安全事故的发生，确保全市中小学生的健康成长和生命安全、教育系统平安稳定，现将有关要求紧急通知如下：
　　一、认真落实值班制度。各学校要建立学生上下学期间校领导和值班教师在校门口迎送学生制度（门卫必须在岗），护导人员要佩戴袖章，对陌生可疑人员主动进行询问盘查，要进一步加强门卫管理，建立外来人员进出登记制度，一律禁止社会闲散人员进入校园，任何车辆未经允许不得进入校园；严禁学生将管制器具等危险物品带入校园；要积极协调公安部门到校门口及重要路口进行治安巡逻和交通疏导，确保学生安全到校、安全回家。同时要建立校园巡查制度，课间、中午、晚间必须安排人员巡校、巡课，发现异常情况及时处置并报告。要强化寄宿制学生宿舍管理，安排人员24小时值班，并做好值班记录，严禁无关人员在学生宿舍逗留、留宿，严禁学生夜不归宿和夜间外出。
　　二、加强校园门岗安全管理。近期检查发现，个别学校门卫管理制度落实不到位，大门敞开、且无值班人员，外来人员进出无登记制度。各学校要提高警惕，严密防控，切实加强校园门卫管理，做好校园大门口的人防技防工作。要张贴本地派出所报警电话，设立报警点，对学生家长和社会反映的安全问题，认真调查了解，及时与相关部门协调配合，采取措施有效解决。各学校配备的专职保安，要严格执行外来人员、车辆进入校园盘查、登记制度，上课期间无特殊情况，陌生人员均不得入内。严禁学生将危险物品和管制刀具带入学校，各学校要在校园门口安装摄像头并将监控网络与当地公安部门连网，切实提高技防水平 。
　　三．加强教育，增强防范意识。学校要加强对教师、学生和家长的教育、引导，增强他们预防和应对校园暴力行为的意识和方法。一是要进一步加强教师职业道德规范教育管理，严禁殴打、体罚学生；二是要加强学生的法制教育和责任意识教育，使他们充分意识到，伤害了别人要承担相应的法律责任；三是要利用各种形式对学生开展遵纪守法教育和"三生教育"，让学生知法、懂法、守法，并学会珍惜生命、懂得生存、热爱生活，有效预防青少年违法犯罪；四是要加强心理健康教育，有针对性地进行心理疏导，要将心理健康教育与学校的日常管理、教育教学有机结合；五是要加强学生自我保护方面的教育，教会学生在面对暴力行为时的策略与勇气、遭遇暴力以后如何应对；六是教育学生不得携带管制器具等危险物品进入校园等；七是要利用家长会等时机引导和帮助学生家长树立正确的教育观，增强家长的法律意识和责任意识，优化家庭教育环境，提高家庭教育质量。
　　四．强化管理，及时化解矛盾。学校全体教职员工都有预防、制止和打击校园暴力的责任。任课教师要对学生的安全负责，发现学生有不良行为的，应当及时告诫和制止，并及时与班主任沟通。班主任对本班安全工作负总责，要特别关注特殊学生（单亲家庭、经济困难家庭、留守儿童、外来工子女等）和行为不良学生的思想状况，要经常召集科任教师、班干部、家长等人员了解情况，针对可能出现的问题，制定切实可行的措施，及时发现并妥善处置和化解师生之间、学生之间存在的各种矛盾。学生之间存在的各种矛盾可通过班干部及时给予调解，并及时向家长、老师、班主任汇报，力求把各种矛盾可能引发的学生之间暴力倾向消灭在萌芽之中。学校要定期或不定期地组织人员深入教室、宿舍进行大排查，收缴包括棍械、管制刀具等在内的各类危险器械，对违规携带危险器械的，要查明原因，有针对性地开展疏导、化解工作，消除隐患。
　　五．重视德育，完善工作机制。各学校要牢固树立"教育为本，德育为先"的观念，加强学校德育工作的组织领导，完善德育工作管理机制，创新德育工作方法，增强"教书育人"、"服务育人"、"管理育人"的意识。要切实解决德育内容滞后、德育方法失当、德育途径单一的问题；要注重在学科教学和活动中进行德育渗透，注重德育手段的现代化、网络化，形成教育合力；要加强校园文化建设，优化德育环境，结合新形势的要求，积极探索德育工作新途径，增强德育工作时效性和针对性，培养学生的良好思想品格。对有不良行为学生的教育帮教要做好必要的记录。

泉州市教育局
二○一○年十月二十三日

主题词：教育 中小学校 治安 紧急 通知

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抄送：省教育厅、市委办、市府办、市公安局

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泉州市教育局办公室 2010年10月23日印发

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