答复类型：B类

陈鹏飞委员：

　　《关于全面减轻中小学生学习压力的提案》（20254239号）由我局会同泉州市文化广电和旅游局、共青团泉州市委办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、强化作业管理。一是出台《关于加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的通知》，梳理28条推进中小学生减负工作负面清单。印发《关于进一步加强义务教育阶段学校作业管理工作的提示函》，要求各地各校提高作业设计质量，加强作业指导反馈，作业应及时批改、有效反馈、加强面批讲解，做好答疑辅导。二是每年组织市级义务教育和高中作业设计比赛，并遴选作品参加省级作业设计比赛，鼓励教师设计分层作业、探究性作业，进一步巩固深化“双减”工作成果，提升作业设计水平，确保不同层次的学生都能在完成作业的过程中有所收获。三是要求各地各校要设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，健全作业管理监控机制与评价机制，将作业管理作为规范办学行为督导检查和义务教育质量评价的重要内容。四是出台《泉州市中小学进校教辅材料专项整治工作实施方案》，采取“四不两直”、明察暗访、随机抽查等方式，对各地各校的教辅整治工作不定期督查，以“零容忍”态度坚决整治教辅征订领域突出问题，切实减轻学生的课业负担。

　　二、规范考试管理。严格落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理规定的通知》，要求各地各校要准确把握义务教育学校考试功能特点，认真落实《义务教育质量评价指南》，统筹处理好考试、作业、日常评价、质量检测等方面关系，完善义务教育评价体系，科学合理安排考试，引导深化课程教学改革，全面提高教育教学质量。一是大幅压减考试次数，要求学校和班级不得组织周考、月考、单元测试等其他各类考试，也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试；二是规范考试命题管理，要求各地各校切实提高命题质量，注重增加综合性、开放性、应用型、探究性试题比例，体现素质教育导向，不出偏题怪题，减少机械记忆性试题，防止试题难度过大；三是完善学习过程评价，要求各地各校树立全面发展的质量观和科学的教育评价观，综合考虑学生学科考试成绩与其他表现，科学全面评价学生。

　　三、推动体艺教育。全面落实国家课程方案和课程标准，准确把握新课程育人目标，开齐开足开好体育美育课程，搭建多元展示平台，常态化举办绘画、书法等艺术作品赛及合唱、戏剧等展演，联合体育局组织全市中小学足球、篮球等联赛。推动学校特色项目培育发展，2025年公布泉州市首批“一县一品”体育美育特色县认定名单。以课外活动为依托，全面落实大课间活动，组建学校体育兴趣小组、社团和俱乐部，稳步推进校园阳光体育运动开展；以体育竞赛为载体，持续扩面提质增效，每年举办市级、县级体育联赛和单项锦标赛100余项，形成“年年有比赛、校校有活动、人人都参与”的生动局面。2025年以来，全市70余所学校700余名中学生在福建省中学生体育联赛及体育特色项目展示中脱颖而出，斩获团体15个一等奖、22个二等奖、24个三等奖。下阶段，我局将组织开展“以体育智，以美润心”泉州市中小学体艺素养双提升展示交流活动，着力打造泉州体艺教育品牌，深化与泉州大剧院的协同合作，精心启动“零钱艺术课堂”项目，为提升学生艺术素养搭建更多平台，在全市深入打造形式多样、生动活泼、健康向上、激情迸发的新校园气象。

　　四、优化课后服务。在全省率先出台《泉州市进一步做好义务教育课后服务工作的实施意见》基础上，印发《泉州市教育局等六部门关于印发泉州市进一步做好义务教育课后服务工作的实施意见（修订）的通知》（泉教规〔2024〕3号），落实“五个严禁”新要求，规范课后服务管理，向全市推广泉州市第三、四批课后服务典型案例60个，累计推广案例100个，指导入选省第十批落实“双减”工作典型案例3个，指导全市有关学校将课后服务好事办好、实事办实。

　　五、优化教学方法。严格落实《教育部等六部门关于印发<义务教育质量评价指南>的通知》，要求各县（市、区）优化教学方式，提升教学质量。一是积极学习应用优秀教学成果和信息化教学资源，鼓励教师改进和创新教育教学方法，注重启发式、互动式、探究式教学，推进信息技术与教育教学深度融合；二是坚持因材施教、教好每位学生，精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导；三是强化实践育人，积极开展劳动教育和综合实践活动，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

　　六、强化心理健康教育。重点从心理健康教育、预防干预机制、部门联动、家校协同等角度着手，构建学校心理健康教育指导体系。一是加强顶层设计，出台《关于加强泉州市大中小学心理健康教育工作实施方案》，从市委、市政府层面对全市各县、各层级学校家庭社会协同育人进行规划设计，从心理辅导体系建设、预防干预机制、家校协同等角度着手，系统构建学校心理健康教育指导体系。二是普及心理健康教育，推广心理健康主题月，每年围绕生命教育、心理健康教育等主题开展主题月活动，2024年以来，累计开展近10期心理健康名高校名师讲座。三是畅通多条热线优服务，设置泉州市中小学生心理服务热线（0595-28380580），由省、市中小学心理健康教育名师工作室团队成员、泉州师范学院心理发展指导中心咨询师负责接听。心理保障。各县（市、区）、各学校累计开通心理服务热线500多条。同步推广心理服务热线短号码（968908），提供高质量心理服务。

　　七、加强家庭教育指导。出台《泉州市创建全国学校家庭社会协同育人实验区实施方案（2024-2026）》等规划指导文件，从市委层面对全市各县、各层级学校家庭社会协同育人进行规划设计，系统构建家校协同育人体系。守护重要节点关键周，结合期末期初、中考高考等关键时间节点，重点分析研判潜在心理健康问题或心理情绪波动倾向，重点部署开展关怀行动，护航学生关键时期。2025年春季开学，邀请中国青少年研究中心少年儿童研究所副所长、研究员洪明教授为全市广大家长带来《当好家长是门课》专题讲座，吸引了20多万中小学生家长和教师的热情参与，通过线上直播和线下讲座的多元形式，共同探索“当好家长”的深刻内涵与实践路径。2024年以来，累计开展近10期心理健康名高校名师讲座。开设“第一课堂”宣传栏，针对家长和学生普遍遇到的心理健康痛点难点问题及困惑，在《东南早报》官方抖音号、视频号上开设“第一课堂”，邀请教育、心理领域的专家进行3分钟针对性解答，目前共开展35期。举办“赋能和谐家庭，构建良好亲子关系”家庭教育网络公益讲堂活动23期。

　　八、加强公共设施建设。在公共设施方面，我市现有群众艺术馆1个，文化馆11个，乡镇文化站163个，公共图书馆13个。图书馆藏书总量1241万册，电子图书（含电子期刊）456万册。一是文化设施不断拓展提升。新建、修缮乡村（社区）戏台及配套文化广场等168处，新增利用面积10万平方米。全市公共文化服务设施总面积262.3万平方米，万人拥有公共文化设施面积2954.4平方米，达到福建省先进水平；全市公共图书馆藏书量1334.8万册、人均1.50册，均进入全省前列。二是新型公共文化空间布局加快。市县两级每年投入资金480万元，在乡镇布局建设24个新型公共文化空间。全市已建成并投入运营的新型公共文化服务空间31个。

　　九、丰富青少年实践活动。一是丰富少先队实践育人空间。全市现有县级以上青少年宫7个，以服务青少年为宗旨，积极开展形式多样、内容丰富的文体、公益、科普活动，其中市级宫占地面积达43亩，2024年举办各类非学科类培训班800多个，活动近200场，覆盖青少年近2万人次；县级青少年宫、青少年活动中心2024年举办各类非学科类培训班近2000个，公益活动177场，覆盖青少年约4.5万人次。二是推进少先队社会化发展。充分利用各类场馆和社会资源，建成203个校外实践教育营地（基地），并与党政机关、企事业单位建立联建共育机制，形成泉州市“少先队实践教育地图”；建立“市、县、乡（街道）、村（社区）、中小学”少工委五级联动机制，实现团属青少年宫、社区（乡镇、街道、村）少工委100%全覆盖；以“共青团义务星期六·家门口的少先队”活动为抓手，依托社区“党建+”邻里中心开展“寒假陪读营”、“青育”邻里课堂冬令营等活动，免费为社区少先队员提供寒假作业辅导、艺术培训、科学课堂等服务，丰富少先队员的实践空间，营造全社会关心关爱少年儿童的良好氛围。

　　“双减”工作是党中央关心、群众关切、社会关注的重大民生问题。您提及的相关建议我们将结合实际工作做好落实，相信在我们的共同努力下，学生、家长、教师的负担会不断减轻，百姓的获得感和幸福感会不断增强。

　　衷心感谢您对泉州市教育事业的关心和支持！

　　领导署名：蔡玉霖
　　联 系 人：张万里
　　联系电话：0595-22782219

泉州市教育局
2025年7月24日

　　（此件主动公开）