答复类型：B类

黄美罗委员：

　　《关于全面减轻中小学生学习压力的建议》（20254219号）收悉。现答复如下：

　　今年是教育部开展基础教育规范管理提升年和义务教育阳光招生专项行动年，我市高度重视“双减”工作，多措并举，加强统筹管理，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，切实促进学生全面发展、健康成长，努力构建教育良好生态。

　　一、关于“转变教育理念”的建议。近年来，我局认真贯彻落实国家和省有关学生发展指导工作意见，坚持科学成才观念，多措并举完善学生评价，指导学校制订实施细则，有计划、有步骤地推进生涯规划等有关学生发展指导工作。一是进一步构建特色课程体系。推动学校围绕我省普通高中课程改革和高考综合改革实施要求，结合学生特点和需求，建立科学适切、内涵丰富、三年一贯的生涯规划教育制度。采用个别辅导、课堂讲授、专家讲座、情景模拟、社团活动、心理训练、艺术感知、社会实践、研学旅行等方式对学生生涯规划进行系统指导。加强学科融合教育，将学生生涯规划渗透到各个学科，充分挖掘各学科的发展指导因素，积极开发校本课程，丰富课程资源。二是建立以专职教师为骨干，班主任、学科教师共同参与、互相配合的学生生涯规划教师队伍。将学生生涯规划等有关学生发展指导工作作为通识课程列入中小学教师培训必修模块，加强专业指导。充分发挥学校各处室在学生生涯规划工作中的作用，形成合力，提升专业教师对学生理想、心理、学习、生活和生涯规划等方面指导能力。三是发挥普通高中学生综合素质评价信息管理系统的一人一档作用与写实功能，充分利用技术与资源对学生的人格特征、兴趣偏好、职业倾向等进行测量评估，注重学生德智体美劳全面发展。改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，推动学校进一步指导学生认识自我以及生涯规划。把学业评价纳入督政、督学和义务教育质量监测督导评估的重要内容，覆盖义务教育各学科，主要测查学生思想品德、学业发展、身心健康、艺术素养、劳动实践及学习兴趣、学习信心、学习习惯和学业负担等。同时以质量监测结果为导向，提升政府教育治理体系和治理能力，改进学校教育教学，引导社会树立正确的教育质量观。

　　二、关于“优化课程设置”的建议。 我市严格按照《教育部关于印发义务教育课程方案和课程标准（2022年版）的通知》（教材〔2022〕2号）、《福建省教育厅关于印发<福建省义务教育新课程实施方案>的通知》（闽教基〔2024〕9号）和《福建省教育厅印发<福建省普通高中课程设置与管理指导意见>》等文件精神，坚持正确的改革方向，不断更新先进的教育理念，优化中小学课程设置。为提升教师适应新课程能力，提高教师专业水平，组织开展多轮次义务教育新课程、高中新课程、初中新优校培训；鼓励学校开发适合本地实际的校本课程；要求各校按照《泉州市教育局等十三部门印发<关于加强新时代泉州市中小学科学教育工作的五大行动计划>的通知》（泉教综〔2025〕2号 ）的文件要求，确保每校的课后服务至少有一门科学教育课程，提高学生的动手实践探究能力。

　　三、关于“改进教学方法”的建议。严格落实《教育部等六部门关于印发<义务教育质量评价指南>的通知》和《普通高中学校办学质量评价指南》，要求各县（市、区）优化教学方式，提升教学质量。一是积极学习应用优秀教学成果和信息化教学资源，鼓励教师改进和创新教育教学方法，注重启发式、互动式、探究式教学，推进信息技术与教育教学深度融合。我市每3年开展一次中小学“教坛新秀”评选，注重推进教师队伍建设科学发展，提升青年教师师德和业务水平。二是坚持因材施教、教好每位学生，精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导。比如，组织市教科院教研员深入各县（市、区）开展市级质量监测专题视导，通过分析学生答题数据、总结提质策略（如精准帮扶学困生、优化答题技巧），帮助教师平衡常态化教学与质量监测要求，实现减负与增效并重。三是强化实践育人，积极开展劳动教育和综合实践活动，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，针对不同学段和学科需求，市教科院主导开发了系列教学模式，将学习、实践与评价深度融合，解决传统课堂中探究与实践割裂的问题，并在多地推广，显著提升学生综合素养。

　　四、关于“合理控制作业量”的建议。一是出台《关于加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的通知》，梳理28条推进中小学生减负工作负面清单。二是印发《关于进一步加强义务教育阶段学校作业管理工作的提示函》，要求各地各校提高作业设计质量，加强作业指导反馈，作业应及时批改、有效反馈、加强面批讲解，做好答疑辅导。三是每年组织市级义务教育和高中作业设计比赛，并遴选作品参加省级作业设计比赛，鼓励教师设计分层作业、探究性作业，进一步巩固深化“双减”工作成果，提升作业设计水平，确保不同层次的学生都能在完成作业的过程中有所收获。四是每两年组织一次市级中小学优质课比赛，并遴选作品参加省级中小学优质课比赛，以促进各地和学校切实重视课堂教学，引导广大教师不断深化学科教学改革，提高课堂教学质量，促进学生核心素养的提升，落实立德树人根本任务。五是要求各地各校要设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，健全作业管理监控机制与评价机制，将作业管理作为规范办学行为督导检查和义务教育质量评价的重要内容。六是出台《泉州市中小学进校教辅材料专项整治工作实施方案》，采取“四不两直”、明察暗访、随机抽查等方式，对各地各校的教辅整治工作不定期督查，以“零容忍”态度坚决整治教辅征订领域突出问题，减少课内外作业量，切实减轻学生的课业负担。

　　五、关于“提高职业教育质量”的建议。近些年来，我市中职学校教学质量不断提高，吸引力不断提升，不少中考成绩达到普高录取控制线上的考生，选择就读中职学校。职教高考、五年制高职、“3+4”中职本科贯通等多条升学通道打通，全市每年有约80%的中职毕业生通过职教高考等途径升入大专或本科继续学习，毕业生实现升学的人数逐年递增，如2023年毕业生中有16435人参加升学考试，占当年毕业生总数的82.14%，15410人实现了升学，专本录取率为94.35%，升学学生中有51.35%录取到公办院校。我市中职教育的办学规模居全省首位、办学质量走在全省前列，全市有7所中职学校和22个专业入选省级“高水平职业院校和高水平专业群建设计划”，每年组织参加全省职业院校（中职组）技能大赛，连续7年总分位列全省设区市第一。下阶段，我市将大力发展职业教育和成人教育，加大职业教育的宣传力度，不断提升中职教育的质量。

　　六、关于“建立心理健康服务体系”的建议。一是加强顶层设计，出台《关于加强泉州市大中小学心理健康教育工作实施方案》、《泉州市创建全国学校家庭社会协同育人实验区实施方案（2024-2026）》等规划指导文件，从市委、市政府层面对全市各县、各层级学校家庭社会协同育人进行规划设计，从心理辅导体系建设、预防干预机制、家校协同等角度着手，系统构建学校心理健康教育指导体系。二是推广心理健康主题月，每年围绕生命教育、心理健康教育等主题开展主题月活动，2025年3月，组织开展了“五个一”活动（即：1次学生心理筛查或疏导、1次学生生命教育主题班团队会、1次校园宣传栏或班级黑板报宣传、1次针对家长有关家庭教育方面的讲座、1次针对教师有关心理建设方面的校本培训），推动形成关爱心理健康的工作氛围。三是守护重要节点关键周，结合期末期初、中考高考等关键时间节点，重点分析研判潜在心理健康问题或心理情绪波动倾向，重点部署开展关怀行动，护航学生关键时期。2025年春季开学，邀请中国青少年研究中心少年儿童研究所副所长、研究员洪明教授为全市广大家长带来《当好家长是门课》专题讲座，吸引了20多万中小学生家长和教师的热情参与，通过线上直播和线下讲座的多元形式，共同探索“当好家长”的深刻内涵与实践路径。2024年以来，累计开展近10期心理健康名高校名师讲座。四是建立阳光心理平台，通过学生心理测试，系统对本班、本校、本区域学生心理状况进行分析，并提出解决方案，目前已在市直中小学试用。利用市、县、校学校家庭教育指导师、家庭教育讲师团资源，录制青少年网络行为安全指南、网络素养等家庭教育微、精品课，在“泉家育福”平台向全市家长学生公布，方便广大学生、家长学习使用。五是开设“第一课堂”宣传栏，针对家长和学生普遍遇到的心理健康痛点难点问题及困惑，在《东南早报》官方抖音号、视频号上开设“第一课堂”，邀请教育、心理领域的专家进行3分钟针对性解答，目前共开展35期。举办“赋能和谐家庭，构建良好亲子关系”家庭教育网络公益讲堂活动23期。

　　“双减”工作是党中央关心、群众关切、社会关注的重大民生问题。我们将充分借鉴吸收您提及的转变教育理念、优化课程设置、改进教学方法、合理控制作业量、提高职业教育质量、建立心理健康服务体系等方面建议，推动“双减”各项工作往深里走、往实里走。相信在我们的共同努力下，学生、家长、教师的负担会不断减轻，百姓的获得感和幸福感会不断增强。

　　衷心感谢您对泉州市教育事业的关心和支持！

　　领导署名：蔡玉霖
　　联 系 人：张万里
　　联系电话：0595-22782219

泉州市教育局
2025年7月24日

　　（此件主动公开）