答复类型：A类

苏梽芳委员：

　　《关于优化泉州初中学校AB班分班制的建议》（第20254198号）收悉。现答复如下：

　　您提出的《关于优化泉州初中学校AB班分班制的建议》提案聚焦初中分班制对学生心理、教育公平及班级情感的影响，切中当前基础教育改革的重点问题。泉州市教育局深入学习贯彻《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）、《教育部办公厅关于开展义务教育阳光招生专项行动（2024）的通知》（教基厅函〔2024〕11号）等文件精神，结合本地实际，已出台《关于进一步做好2024年泉州市初中新生均衡编班工作的指导意见》（泉教中〔2024〕8号），全面规范编班管理，并积极探索分层走班教学改革。

　　AB班分班制的核心矛盾在于学生是否会被“标签化”，教育资源是否会分配不均。我局严格遵循国家“不得设立重点班、快慢班”的刚性要求，将“公平”作为改革首要目标，通过依法依规、统一推进、公正公开、基本均衡、科学稳定等“五项原则”，构建了“随机分班—过程公开—动态稳定”的均衡编班体系，为分层走班探索奠定了公平基础。我市通过“三化”举措确保均衡编班落地见效：一是分班流程标准化，全市统一使用教育局开发的均衡编班软件，通过电脑随机生成班级，确保班额、性别、生源基础均衡。二是过程公开透明化，编班方案提前公示，邀请家长代表、责任督学、教育行政部门人员全程监督。三是班级管理稳定化，学生名单三年内原则上不调整，避免因频繁变动产生适应压力。这一制度彻底消除了AB班“标签效应”，为后续分层走班提供了公平的行政班基础。只有在行政班稳定的前提下，分层走班才能真正聚焦“因材施教”，而非“区分优劣”。在保持行政班管理的基础上，积极推进基础性课程分层走班教学，鼓励学生自主选择学习内容，为不同学习基础与潜能的学生提供适切的教育。

　　针对提案提出的“心理压力、资源不均、班级情感弱化”三大问题，我市已通过“制度规范+服务提升”双轨并行，取得阶段性成效。一是加强心理教育，破解心理压力。全市配备专职心理教师717名（均为心理学专业或持国家心理咨询师证）、兼职教师1900余名（均经校级以上培训），设立心理咨询室100%覆盖；2025年3月开展“心理健康主题月”，组织“五个一”活动（心理筛查、生命教育班会、宣传栏布置、家长讲座、教师培训），惠及师生家长超50万人次。举办“赋能和谐家庭”公益讲堂23期，邀请洪明教授等专家开展《当好家长是门课》等讲座，覆盖20余万家长，推动家长从“唯分数”转向“重成长”。二是加强教师培训，促进资源均衡。编班时同步均衡搭配教师团队，综合考虑年龄、职称、教学特长等因素，确保各班师资水平相当。实施“名师培养计划”和“校长领航计划”，培训领航校长、市级名校长、教学名师、学科带头人、骨干教师2554名。加强薄弱师资培养，实施“新教师启航计划”“初中强师计划”“乡村教师培养培训计划”和紧缺学科师资培养培训，强化实践和应用环节，打造初中壮腰和乡村提升工程升级版，培训教师7279人次，不断提升初中学校师资能力。三是加强集体活动，维系班级情感。加强校园文化建设，常态化开展篮球、游泳、围棋、乒乓球等多项联赛，同步组织小学生足球、篮球冬令营与夏令营，探索推动课间15分钟改革，聚焦福建省第九届中小学艺术节，重点打造合唱团、民乐团等各类校园艺术团体，为学生搭建展示艺术才华的舞台。深化综合实践，作为“行见八闽”大思政课试点市，开发16条红色研学路线，2024年组织“追寻红色足迹”等活动，覆盖学生15万人次，让学生在集体实践中深化情感联结。

　　下一步，我们将均衡编班、分层走班纳入教育督导重点，对违规变相分班的学校“零容忍”严肃追责，定期召开座谈会听取意见，通过“泉州教育”微信公众号、短视频平台等，普及“均衡编班”“分层走班”政策，引导社会形成“成长比成绩更重要”的共识。

　　感谢您对泉州教育事业的关心和支持，您对教育公平的关切是我们改革的动力。我们将认真研究采纳您的建议，在确保教育公平的前提下，积极稳妥推进分层走班教学改革，努力为每一个学生提供适合的教育。

　　领导署名：蔡玉霖
　　联 系 人：陈伟南
　　联系电话：0595-22782219

泉州市教育局
2025年7月23日

　　（此件主动公开）