答复类型：A类

吕锜委员：

　　《关于深化教育改革 加强师资师德建设的建议》（20254139号）收悉。现答复如下：

　　近年来，泉州落实省、市教师工作有关要求，着眼推进固师德根基、强专业素养、优治理效能，着力弘扬教育家精神，赋能教师队伍建设高质量发展。

　　一、“多维发力”促进教师专业素质提升

　　（一）实施梯级培养。一是优化职前培养。推动泉州师范学院、泉州幼儿师范高等专科学校对接基础教育改革发展要求，优化人才培养方案，注重教师的学科知识、教育理论、教学实践等方面的综合能力培养。督促高校完善师范生教育实习制度，强化教育教学实践，落实高年级师范生到中小学进行不少于一学期的教育实习，加强对实习支教师范生的全程指导和跟踪管理，确保实习取得实效。同时，推动师范院校因地制宜选择一批中小学作为实习基地，促进师生积极参与教育改革实践，在教师培训、教育教学研究和咨询等方面提供多样化的教育服务。二是重视职后提升。实施“名师培养计划”和“校长领航计划”，培训领航校长、市级名校长、教学名师、学科带头人、骨干教师2554名。加强薄弱师资培养，实施“新教师启航计划”“初中强师计划”“乡村教师培养培训计划”和紧缺学科师资培养培训，强化实践和应用环节，打造初中壮腰和乡村提升工程升级版，持续开展普惠性民办幼儿园师资轮训、融合教育师资专项培训等薄弱师资培训项目，培训教师7279人次。实施继续教育学时认定制度，为保障专业技术人员参加继续教育每年累计应不少于90学时，每年均组织泉州市中小学、幼儿园教师继续教育远程培训，利用互联网为教师提供灵活便捷培训机会，教师可根据个人的教育教学技能提升需求，自主选择相关课程进行学习。2024年市级远程继续教育培训参训教师共4623人次。

　　（二）打造品牌项目。2017年以来实施泉州市教育“领航团队”培养工程，至今已开展四期培养，培养领航成员217名，其中314人次实现提拔使用或专业提升，辐射带动学校522所、辐射校长453名、教师31082名，在泉州教育高质量发展的沃土中生根发芽，发挥不可替代的作用。将2008年创立的泉州市“校长读书班”品牌延续至今，于2024年推出首届教育局长读书班，每年通过不同主题进行名家引领、交流碰撞，带动教育干部队伍成长；2024年结合人才培养和发展趋势，专项推出“G20”高中联盟校科创学科教师研训项目和教学精英孵化培养项目，带动青年教师成长成才，助力教育、科技、人才统筹推进。

　　（三）搭建育才平台。一方面加强青年人才引育，推进泉州市“基础教育人才引进行动”，引聘博士研究生、部属院校毕业生、研究生等优秀毕业生2891人来泉从事基础教育；每年均联合市总工会、市人社局开展教师教学技能竞赛和岗位练兵活动，提升教师教育教学实战能力，挖掘素养强、技能优的青年教师，营造青年人才奋勇争先、脱颖而出的育才氛围，今年我市教师参加福建省第六届教师教学大赛获奖率再创新高，首次实现一等奖覆盖全学段，市教育局获评大赛优秀组织奖。另一方面优化名优教师发展，实施“头雁引育”工程，“十四五”以来，561名中小学教师入选国家级教学名师名校长、省杰出人民教师等省级以上名优教师遴选项目，入选人数居全省各设区市首位。

　　二、“多措并举”有效激发教师队伍活力

　　（一）优化评价评审机制。聚焦教师关切点，利用“互联网+”创新建设中小学高级教师职称“无纸化”评审系统，强化教学工作量、教学工作和育人工作要求，在中小学正高级教师、高级教师评聘中对课堂教学学生满意率提出要求，倡导自主、多元化的教科研工作评价要求，探索标准化、智能化、透明化、人性化的职称评审评价新模式。同步依托泉州市在线教育一体化平台，探索以教研部门大数据构建泉州市“教师数字化能力画像”，聚焦课程、教学、评价等环节，通过教研部门介入、指导学校明确教师评价目标、标准，引入多元评价体系。

　　（二）实行分类评价。在教师职称评审中，对专任教师、教研（培训）人员、电化教育人员、校级领导等管理人员分类评价，执行不同的评价标准和条件；同步根据乡村学校、专门学校和特殊教育学校实际，对乡村学校、专门学校和特殊教育学校专任教师在评价标准和条件上予以倾斜。

　　（三）强化聘后管理。持续深化中小学教师“县管校聘”管理体制改革，强化聘期考核和结果运用，建立以岗位职责为依据，以师德、能力、业绩、贡献为核心，学校、教师、学生、家长和社会多方参与的教师评价机制。聘期考核重点突出师德表现、工作绩效和适岗能力，聘期考核结果作为教师资格定期注册、评优表彰、职称评聘、工资分配以及续订合同等的重要依据。

　　（四）推动自主评聘。推进中小学教师职称自主评价，为增强教师职业发展活力创设条件。目前已将中小学中、初级职称评审权限下放至县级及市直学校，并鼓励县（市、区）进一步下放中、初级评审权限至省级示范高中等具备条件的学校，提升学校的办学活力和队伍发展活力。

　　三、“多管齐下”健全师德建设长效机制

　　（一）强化教育引导。系统梳理师德规范文件，将师德教育纳入教师继续教育，推动教师全员全方位学习师德规范，开展师德建设“巩固拓展年”活动，推动学校落实师德教育“五有”要求（有计划安排、有学习重点、有教育举措、有交流体会、有成果展示），严格规范从教行为。每年均开展正向引导宣传，2024年策划宣传片《给老师的一封信》致敬教师，以感人多样的活动形式创新开展“光荣与梦想——礼赞教师”弘扬教育家精神宣讲活动，推出“我和教师节的40载不解缘”“谱写新时代教育华章的泉州先生”等系列宣传和“教育家精神薪火传、大先生示范绽芳华”短视频展播，从不同角度系列宣传展现身边好老师的风采，引领激励教师见贤思齐、扎根教育。

　　（二）健全长效机制。开展泉州市中小学师德师风长效机制完善落实年活动，系统梳理并健全完善师德教育、承诺、自查自纠、监督、查处、定期督导、考核、正向引导、警示通报等九项机制，强化师德师风考核结果运用，推动师德建设长效机制落实到位。

　　（三）强化监督查处。强化公众监督，公布师德举报电话、邮箱，对家长、学生或其他群众反映的问题线索逐一核查，严肃处理查实的违反师德行为，2024年查处师德违规行为36起，现已公布五批违反师德典型案例，并在市域范围内建立师德违规行为查处定期通报制度，要求各校组织教师讨论剖析原因，对照案例查摆自省，做到警钟长鸣，守牢师德底线。同步探索推行“师德师风监督员”制度，聘请责任督学担任师德监督员常态化开展师德监督。

　　四、“多轮驱动”有力提升教师职业吸引

　　（一）健全收入分配机制。健全中小学教师工资长效联动机制，落实义务教育教师工资“不低于”法定要求，并通过“对县督导”、专项督导推动教师工资收入纳入财政保障。进一步优化绩效分配办法，推动市属高校核增绩效奖励性工资，以增量绩效促进收入分配向工作量大、责任重、业绩优秀的教师倾斜。

　　（二）健全教师专业发展攀升体系。“十四五”以来，我市已形成“新任教师—教坛新秀、骨干教师—学科带头人—教学名师—名师工作室领衔人、正高级教师、特级教师”的教师发展攀升体系，营造名优教师脱颖而出、双向奔赴的发展环境，引领广大教师不断发展自我、突破自我。全市现有市级以上名优教师11657名，名优教师在教育教学、教育科研等方面发挥了良好的示范引领作用，先后承担送教送研等帮扶任务1600余次，分级指导青年教师4000多名。

　　（三）健全正向激励机制。“十四五”期间，我市1426名教师获评市级以上优秀教师、优秀班主任（德育工作者），90名教师获评市级职业学校“名师工匠”（最美教师），50名教师获评市级“优秀双师型教师”。自1991年起连续33年坚持每年以市政府名义公布一批泉州市“教育世家”，累计880户家庭获此殊荣，被《福建日报》头版专题采访，其中2024年公布泉州市“教育世家”37户。每年市主要领导均亲自主持“尊师重教”座谈会；第40个教师节之际，市委、市政府发布《致全市教师和教育工作者的慰问信》嘉许教师。泉州市教育基金会获社会捐资1.1亿元，每年奖教金额超千万，尊师风尚和职业幸福感进一步彰显。

　　感谢您对于我市教育改革和教师队伍建设工作的关注和支持。下一步，我们将坚持教育家精神铸魂强师，在涵养高尚师德师风、提升教师专业素养、加强教师权益保障、弘扬尊师重教社会风尚等方面持续发力，进一步拓展教师专业发展体系，破解教师专业发展“天花板”，加强新时代高素质专业化教师队伍建设，助力我市教育高质量发展。

　　领导署名：林长华
　　联 系 人：楼偲怡
　　联系电话：22766208

泉州市教育局
2025年7月3日

　　（此件主动公开）