答复类型：A类

林荣华委员：

　　《关于促进公立融合学校与干预机构深度合作的提案 》（第20254049号）收悉。现答复如下：

　　近年来，市教育局认真贯彻落实省、市加强孤独症儿童关爱服务的若干措施等要求，秉持“特教特办、带着特殊感情做特殊教育”，专项调研部署特殊教育高质量发展工作，实施特殊教育学生关爱行动，进一步提升孤独症儿童融合教育水平。

　　一、基本情况和主要成效

　　截至目前，全市特殊教育在校生6717人（其中特教学校2693人、随班就读3087人、送教上门937人）。特殊教育学校孤独症在校生631人（其中鲤城区48人、丰泽区32人、泉港区47人、石狮市85人、晋江市217人、南安市42人、惠安县72人、安溪县38人、永春县42人、德化县8人）。县级以上特教资源中心13个，培育省市级特教改革试点校、融合教育试点校（园）、随班就读基地校（园）66所。2024年南安市被确认为国家特殊教育改革实验区，南安市特教学校《一个都不能少：重度残疾儿童“云端送教”模式创新》荣获中国基础教育创新案例。在全省实现多个率先，如：率先建设首个市直公办融合教育幼儿园、率先出台《泉州市孤独症谱系障碍儿童教育指南（试行）》、率先开通“泉州融合教育”公众号、率先设立1000万元的泉州市特殊教育专项基金、率先在南安市创建全省首个特教云端学校和公办孤独症儿童学前康复班等，并荣获全国首届融合教育优秀教育教学案例。全省首创《孤独谱系障碍儿童融合支持手册》，全市获评特殊教育省级优质课5节，获奖率100%，全省第一。

　　二、主要举措

　　（一）加强政策引领，强化支撑保障

　　1.做好顶层设计。在全省率先出台《泉州市“十四五”特殊教育发展提升行动实施方案》，印发《关于进一步加强残疾儿童少年融合教育工作的通知》，强化政策引领和统筹部署。2024年春，市教育局专项调度特殊教育高质量发展工作，将融合教育纳入年度重点项目，分解八大任务，梳理工作清单20项。2024年5月，市教育局积极统筹教育、卫健、民政、残联等专业资源，成立新一届特殊教育资源中心和专家委员会，印发《泉州市教育局  泉州市民政局等五部门关于调整泉州市特殊教育资源中心及泉州市特殊教育专家委员会组成人员的通知》（泉教综〔2024〕8号），为资源中心组成人员、专家委员会委员颁发聘任证书，强化支撑保障和专业引领，健全融合教育工作运作机制。

　　2.开展办学质量自评督导。召开全市工作会议，督促根据《特殊教育办学质量评价指南》开展自评自查，将特教办学质量纳入教育督导重要内容。现场调度丰泽区、洛江区、台商区特教学校建设，指导利用闲置校舍缩短建设周期，丰泽区在北峰丰州组团东片区规划特教学校1所，洛江区拟将河市中心幼儿园霞溪园区改建为特教学校过渡办学校址，台商区拟将撤并后的云林小学改建为特教学校，已对接设计单位作初步规划设计。推动三个区早日建成特教学校，补齐特教高质量发展短板。

　　3.完善随班就读资源支持体系。发布《泉州市残疾儿童少年入学政策咨询和诉求“一线应答”联系方式》，将“全覆盖、零拒绝”和随班就读政策落实到位。强化经费保障，支持随班就读基地校工作开展，建立全省数量最多的特殊资源教室，对150所学校资源教室开展评估考核，下拨220.5万元进行差额奖补，获《福建日报》报道。印发《关于进一步做好随班就读基地校（园）、融合教育试点校（园）、特殊教育资源教室建设与管理的通知》，开展随班就读基地学校和资源教室建设调研指导和实地评估，督促落实应建尽建。全市已建成资源教室155个。2024年，组织开展资源教室运行成效考核评价、市级随班就读基地学校、融合教育试点校（园）等评估工作，注重向学前、中学学段延伸，切实发挥示范辐射作用。

　　（二）加强融合实践，提高教育质量

　　1.深化悦纳融合理念。2024年，在泉州市教育局官方网站设立“孤独症儿童教育”栏目，加强孤独症通识的普及宣传。依托市特教资源中心开通“泉州融合教育”公众号，引导树立开放、包容、创新的融合教育观念，分享融合实践经验，讲好泉州“融合故事”，营造良好的融合教育人文环境。举行相约5·19第三十四次“全国助残日”爱心艺术家作品捐赠义卖暨特教师生艺术作品展卖活动，征集非遗艺术品323件，筹集善款40.47万元，用于支持建设至善残疾人职教中心。融合教育有关做法获中国经济网、泉州要讯等报道。通过艺术助残的形式，引导全社会共同关心关爱孤独症儿童等特殊群体。在“孤独症日”“六一”儿童节、“全国特奥日”“国际残疾人日”等期间，走访特殊教育学校和残疾儿童康复服务机构，举办儿童康复知识论坛、讲座，开展残疾儿童喜闻乐见的文体融合活动。搭建泉州市孤独症关爱“一联盟、一平台、一基金”，筹集孤独症关爱基金超1.2亿元，成立“守护星”志愿服务联盟，努力构建全社会关爱服务体系。

　　2.致力于普特融合探索。指导普通学校通过资源教室教学干预、设立试点班级、普特“渐进式”融合等方式，针对孤独症儿童特点，因材施教，制定个体化教育方案，优化教学内容、教学策略和班级管理，让孤独症儿童发展个性和潜能，更好融入社会和参与公共生活。将融合教育工作纳入示范幼儿园评估重要指标，召开全市学前融合教育工作会，交流分享学前融合教育的宝贵经验，力求抓早、抓小、抓示范。2024年4月，泉州市温陵实验幼儿园观察孤独症儿童在普通环境中的体育活动，接受“全国优秀中学校长教育思想研讨会”观摩。鼓励普通学校开发融合教育校本课程，支持高校开展课题研究，推送课程资源包，泉州幼高专已推出孤独症儿童绘本200余册。

　　3.推动医康教融合发展。近年来，推动学校与医院、康复机构开展合作，市妇幼保健院·儿童医院等医院陆续与中心市区小学幼儿园签订医康教融合教育合作协议。2024年继续推动各县（市、区）中小学幼儿园与公办医疗机构等开展医康教协作，扩大“医康教”融合试点覆盖面，纳入市对县（市、区）教育局年度绩效考评内容。新村小学聘请太阳雨儿童培训机构老师授课，南安市特教学校与南安市妇幼儿童保健院合作共建全省首个孤独症儿童学前康复班，由妇幼保健院提供教学、活动、康复训练场所，学校派出特教教师承担教学。

　　（三）加强队伍建设，培养专业人才

　　1.重视融合教育师资补充和培训。提前介入培养、定向储备师资，要求县（市、区）根据中小学教师岗位空缺和补充实际需要，综合考虑教职工编制总额和师资自然减员等因素，科学提出省级特教公费师范生培养需求计划。通过公开招聘、遴选优秀教师、专项公开招聘、省内高校优秀师范类特教毕业生双选活动等多渠道补充特教教师。2024年补充特教教师 32 人，签约省特教公费师范生8人。2025年拟再补充特教在编教师 12人。出台《泉州市融合教育师资培训实施方案》，将融合教育知识纳入教师常规培训，对融合教育试点校、随班就读基地校、随园保教基地校的专兼职特教教师，以及其他学校骨干特教教师开展专业培训，共培训师资619名。2024年12月，邀请台湾专家开设孤独症儿童教育等专题讲座，辐射特教教师、家长等约650人，线上观看直播2万多人次。2024年，实施融合教育教师提升培养“双百”工程，即投入100万元培养100名融合教师，到南京市开展15天的浸润式跟岗学习，汇编融合教育案例102篇，着力打造一支“一专多能型”融合教师队伍，获中国网报道。

　　2.深化融合教育教研和课题研究。通过遴选融合教育典型案例、巡回指导、多维度教研、教学技能评选和基本功展示、课堂观摩评议，提升融合教师专业素养，2024年6月，在融合试点校泉州市新村小学，举行全市融合教育课堂教学观摩研讨活动。推荐泉州幼高专《自闭症儿童教育与指导》参加省社会科学优秀成果奖评审，荣获青年佳作奖。2024年，在市年度社科研究规划项目中列出“泉州推进特殊教育融合发展研究”选题，引导相关领域专家选取角度深入开展课题研究。

　　三、下一步工作思路

　　我局将在各有关部门的支持下，加快丰泽区、洛江区、台商区特殊教育学校建设进度，推进特教师资配备，推动县（市、区）至少配备1名特教专业专职教研员，融合教育试点校（园）至少配备1名专职特教教师，加强融合教育课堂教学、师资培训，提高融合教育水平。支持中等职业学校与特殊教育学校联合办学，推进职业教育与特殊教育融合。扩大医康教融合教育试点工作覆盖面，推动每个县（市、区）一批学校与当地医疗、康复机构开展合作，促进“医教相长”。支持各地试点建设信息化管理平台，推进信息技术与特殊教育融合。支持南安市建设“国家特殊教育改革实验区”。持续加大宣传力度。通过“孤独症儿童教育”栏目和“泉州融合教育”公众号，扩大融合教育工作影响力。开展“孤独症日”“全国助残日”等教育关爱活动及孤独症儿童教育专题培训。积极发展学前教育和高中阶段特殊教育，扩大孤独症儿童招生规模。组织特殊教育专家委员会专家进行分析评估，做好“一人一案”教育安置。推进家长诉求“一线应答”，将“全覆盖、零拒绝”和随班就读政策落实到位。

　　衷心感谢您对孤独症儿童教育工作的关心和支持！

　　领导署名：蔡吉生
　　联 系 人：孙红岩
　　联系电话：0595-22782220

泉州市教育局
2025年7月1日

　　（此件主动公开）