答复类型：A

曾国耕委员： 

　　您提出的《关于完善学生助学工作的提案》（20254148号）收悉，现答复如下：

　　党的二十大报告明确要求“完善覆盖全学段学生资助体系”，为进一步推动学生资助事业实现新发展提供了根本遵循，指明了前进方向。我市教育系统着力提高政治站位、强化责任担当、认真筹划推进学生资助工作，有力有效发挥学生资助“兜底线、稳脱贫、上水平”的功能与效果。

　　一是资助体系更加完善。省学生资助管理中心首创以党组织为帮扶方的“向阳花开”事实无人抚养儿童“三全三扶”结对帮扶机制，我市成功结对帮扶事实无人抚养儿童1700余名，结对率近90%。组织开展国寿小画家、向阳花开小作家研学营等活动，号召受资助学生自立自强、积极向上，2022年起，我市先后组织晋江市等5个县（市、区）组织学生近50人次参加全省的暑期资助研学活动，取得良好效果。

　　二是资助实效更加凸显。2024年全市共安排各类学生奖助学金近3亿元，受益学生约14万人；全年累计发放国家助学贷款超3.8万笔、贷款金额5.32亿元，新增助学贷款1.56万人、新增放贷金额2.33亿元。继续支持省学生资助管理中心开展对高校毕业生实行发放贴息及延期还本政策，市本级年度助学贷款贴息及风险补偿归集近1000万元。

　　三是资助管理更加规范。通过“线上+线下+协同”的监管模式，督促资助政策落实落细。常态化运行“福建省农村义务教育学生营养改善计划监管平台”“福建家庭经济困难学生认定系统”“建档立卡等家庭经济困难学生信息比对平台”等系统，实现对资助对象的精准认定和资助资源的精准配置。将学生资助纳入开学专项督导，开展学生资助专项资金绩效评价，公告市、县两级学生资助服务热线电话，自觉接受审计、纪检、财政等部门监督检查和社会监督。

　　这些成绩的取得，是各级党委、政府坚强领导和广大人大代表、政协委员共同监督的结果，是各级各部门大力支持和各级各类学校学生资助工作战线同志辛勤付出的结果。当然，我们也应充分认识学生资助工作存在薄弱环节。一是政策措施还有短板，学前资助政策尚未实现全国统一。二是学生资助还不够精准，有的县区资助数据统计和信息核对工作不到位，导致资金分配不准确、不及时、不到位，影响了政策实效。三是学生资助工作力量还比较薄弱，调研显示，基层中小学校专职工作人员配备不足，业务培训不够，队伍的稳定性不高、专业性不强。下一步，我市将从以下几方面持续完善学生资助工作。

　　一是突出精准资助。认真贯彻落实《福建省家庭经济困难学生认定办法》，加强与民政、残联、乡村振兴等部门对接，每季度精准摸排掌握学生受助需求，全面运用省级营养改善计划监管平台，深入开展“向阳花开”助学帮扶行动，确保每一名家庭经济困难学生都能获得有效资助。在国家或政府助学金等资助外，各地各校也可设立校内奖助学金，如2017年省财政厅、省教育厅印发的《福建省普通高中国家助学金管理办法》要求普通高中学校应当从事业收入中足额提取3—5%的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出，关于针对高三年困难学生增设定向助学金，各普通高中学校可探索从校内奖助学金支出。

　　二是完善工作机制。加强资助机构队伍建设，大力推进学生资助机构建设，配齐配强专职学生资助工作人员，加强业务培训，不断提升工作能力。进一步完善学生资助对象信息比对、核查机制，堵塞监督和管理机制漏洞，杜绝优亲厚友情况。加大资助资金保障力度，加快资金分配，在省学生资助管理中心指导下，对资金投入、资助范围、资助标准动态调整，商财政局继续对各县（市、区）差别化确定市级资助资金转移支付比例。

　　三是提标扩面资助。为进一步完善覆盖全学段学生资助体系，从2024年春季学期起提高家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准，年生均提高250元，家庭经济困难非寄宿生生活补助标准继续按寄宿生生活补助国家基础标准的50%核定。在此基础上，继续对人口较少民族家庭经济困难寄宿生按照年生均250元标准增加生活补助。今年春季学期起，根据省财政厅、教育厅、人力资源和社会保障厅《关于调整高等教育和高中阶段学生资助政策》，又提高高中阶段国家助学金标准，年生均提高300元；将中等职业学校全日制学历教育正式学籍三年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生纳入国家助学金资助范围；同时不同程度提高高等教育国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金。我局会继续向上级学生资助管理部门建议，分学段、适时、逐步提高学生资助标准，让学生资助政策范围更广、力度更大。

　　四是坚持资助育人。健全完善全员参与、全面覆盖、全程管理的资助育人体系，充分发挥学生资助的“扶助、扶智、扶志”作用，做优做强我市资助育人品牌。突出资源拓展，想方设法拓展社会资助渠道，整合各类教育基金会、促进会等社会资源，建立健全应急救助协同机制，为突发困难群体提供及时有效帮扶。加强业务培训，倡导隐性资助，目的是既帮助贫困学生完成学业，又维护受助者的尊严，让学生更感资助工作的“暖心”。

　　感谢您对我市教育事业及学生资助工作的关心与建议。

　　领导署名： 李自坚
联 系 人： 林远聪
联系电话： 0595—28381299

泉州市教育局
　　2025年5月26日

　　（此件主动公开）