答复类型：B类

致公党泉州市委会：

　　《关于补齐教育短板，助力新区崛起的建议》（20244229号）收悉。现答复如下：

　　百年大计，教育先行。市委、市政府历来高度重视教育事业发展，坚持教育优先发展。“十四五”以来，市委、市政府聚焦教育补短板，推进泉州市教育扩容增量提质，加快建设教育强市，教育用地、新区学校建设、经费投入、师资队伍等补短板工作取得历史性突破，全市教育工作整体不断向好。

　　一、关于“加快新区学校建设”的建议。

　　近年来，市、区两级教育行政部门高度重视江南新区教育项目建设，围绕“活古城”“战江南”工作部署，大力实施优质教育资源过江战略，加快推动新区规划建设学校落地、开工建设，持续推动“名优校+”办学模式。持续推进通政中心小学田中校区、西隅中心小学坂头校区、鲤城区实验小学延陵校区等3个在建项目，争取2024年底前全部完工，崇德教育产业园今年秋季投用；启动建设泉州五中江南校区。

　　二、关于“大力实施‘名优校+’战略”的建议。

　　（一）关于“名优校+”按总校校区命名。一是学校名称按学校设置审批权限或隶属关系，根据其法人性质，报请登记管理机关核准登记。公办义务教育阶段的学校命名由县级人民政府组织论证和批准，高中阶段学校命名由学校所在地人民政府论证，按程序报请市级人民政府批准，在论证的环节包括命名等相关可行性论证。民办学校根据《工商总局 教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》（工商企注字〔2017〕156号）相关法规、规章和规范性文件，做好营利性民办学校名称登记管理有关工作。二是多年来市县两级教育部门在严格审核学校命名和更名时，都有强调务必加强论证，充分倾听群众意见建议，避免损害校友利益、群众利益。学校良好声誉的形成，依靠的是切实提升教育教学管理水平，需要的是“苦练内功”，走内涵式发展的道路。三是学校的命名是学校文化和形象不可或缺的组成部分，也是一个区域经济社会发展的重要环节。通过规范校名流程、强化文化传承和特色发展，以及基层论证与社会参与，既能维护学校品牌形象，也为学校的长远发展奠定了坚实的基础。

　　（二）关于“名优校+”总校长负责制。我市高度重视“名优校+”教育发展共同体建设，制定《泉州市中小学幼儿园“名优校 ”教育发展共同体建设实施方案》、《泉州市中小学幼儿园“名优校+”教育发展共同体考核评价方案》，以扩大优质教育资源覆盖面、全面提升办学质量为重点，目前主要推行“三种模式”：领办型、“5G+”型和互促型，不仅仅有总校长负责制，也推行不同县（市、区）学校之间、市属学校与县（市、区）学校之间合作，还通过多校协同、区域组团、同学段联盟、跨学段联合、多法人组合等方式，发挥各自办学优势，推动资源共享、优势互补、相互促进、实现共赢。下一阶段我市将结合您的建议，激活创新办学机制，加大优质教育资源的辐射力度，推动我市“名优校+”教育发展共同体建设落细落实。

　　（三）关于鼓励社会力量捐赠。我市持续营造尊师重教氛围，2023年市县两级教育基金会累计获捐赠近9亿元，首次召开全市奖教强师大会，激励广大一线教师勤学笃行。我市积极争取社会捐资助学，加强与捐赠者的联系沟通，加大教育经费投入、优化支出结构，提升教育经费保障能力，支持教育事业持续健康发展。对参与交流名优校的骨干教师的照顾政策有：1.在奖励性绩效工资分配上倾斜，鼓励各校预留部分的中、高级岗位，优先用于评聘参与交流的骨干教师；2.对县（市、区）择优推荐的教育共同体予以相应的政策保障，对评上优质教育共同体的，给予正向激励；3.对带动成效显著的名优校骨干校长、骨干教师，在参评市级及其以上名优校长、名优教师予以优先推荐。

　　三、关于“加大信息工具的利用”的建议。

　　一是深入推进教育数智化转型升级，优化“泉州在线教育一体化平台”，大力扩充各类优质资源，持续推进“5G+专递课堂”“名师课堂”试点工作，开发学科、非遗文化、闽南文化等精品课程。组织申报创建一批省级“智慧教育试点区”“智慧教育试点校”。我市连续两年将“5G+专递课堂”为民办实事项目，市、县两级累计投入近6000万元，并将“5G+专递课堂”项目作为市对县教育局年度绩效考评的重要指标进行量化考评。参与“5G+专递课堂”的优质校优先选派各级名师或有五年以上教学经验的优秀中青年教师承担教学任务，其中市级以上名师、骨干教师、学科带头人等共计817人，通过人工智能、云计算、大数据等技术，构建基于网络的教学安排、课堂教学、教学研究、质量监测、网络巡课、在线观摩、评价反馈的闭环系统。二是聚焦乡村师资薄弱实际，开展乡村师资提升培训，通过提升乡村教师的师德修养和信息技术水平、拓展学科教学知识，培养教学和教科研能力，努力造就一批师德高尚、教育理念先进、专业自主发展意识强、教学教研能力突出的乡村教师。2023年进一步开展泉州市乡村教师下沉式培训，通过集中培训、跟岗研修、校本研修、送教下乡、成果展示等方式下沉至县实施培养，2023年市级培训乡村教师、校长635名，其中下沉式培训、辐射教师105名。

　　四、关于“健全新区发展教育督导机制”的建议。

　　一是建立覆盖全市域的责任督学挂牌督导制度。充分发挥教育督导责任区职能，规范督导工作流程，每所学校至少配备一名责任督学，根据每月的专题督导任务对学校开展督导，推动学校规范办学，提升办学质量。目前，鲤城区江南新区共有中小学责任督学7名，覆盖江南新区4所中学、19所小学。二是扎实开展教育“两项督导”工作。每年组织对全市12个县（市、区）开展“两项督导”网络评估并抽取3个县（市、区）进行实地核查（鲤城区于2022年接受实地核查），重点关注办学较为薄弱的县（市、区）和新区，对于发现的不足，及时下发督导通报，跟踪落实整改情况。三是积极推动鲤城区创建国家义务教育均衡发展区。2024年3月，市政府教育督导办组织专家围绕义务教育优质均衡发展县（市、区）创建指标，对鲤城区义务教育优质均衡发展创建工作开展市级核查（其中鲤城区实地抽查位于江南新区的学校10所，占比33.3%），下发问题清单，针对学校布局规划、学位、教育教学质量等方面存在的薄弱环节提出整改意见，全面提高教师、校舍、设备等配置水平。

　　您提出的《关于补齐教育短板，助力新区崛起的建议》很有针对性及建设性，下一步我市将继续加强国家、省、市智慧教育平台应用，持续推进“5G+专递课堂”“名师课堂”试点工作，加大对新型教与学模式的推广力度；遴选各级精品课程，提升基础教育教师数智素养应用水平，充实本地资源库；推动省级“智慧教育试点区”“智慧教育试点校”创建工作，以点带面，引领市内各地各校教育数字化转型。进一步完善名校办分校、强校带弱校、城乡对口帮扶等办学机制，深化数字赋能，推进“名优校+”教育发展共同体建设。

　　衷心感谢您对泉州市教育事业的关心和支持！

　　领导署名：蔡玉霖
　　联 系 人：张万里
　　联系电话：0595-22782219

泉州市教育局
2024年7月20日