答复类型：A类

苏荣灿委员：

　　《关于改进我市中小学课后服务水平的建议》（20244172号）由我单位会同中共泉州市委文明办、泉州市财政局、泉州市体育局等办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、基本情况和主要成效

　　在全省率先出台《泉州市进一步做好义务教育课后服务工作的实施意见》，实施“菜单式”课后服务，推行城乡学校少年宫活动与学校课后服务工作融合，做好科学教育“加法”，提升课后服务质量。全市义务教育学校实现课后服务“2+N”模式全覆盖，参加课后服务学生约100万人，全省规模最大，向全市遴选推广两批课后服务典型案例40个，多次入选教育部、省教育厅落实“双减”工作典型案例。

　　二、主要工作举措

　　1.“补充+内挖”，显特色减负担。印发《关于做好2023年我市中小学幼儿园新任教师公开招聘工作的通知》，要求每年补充的中小学思想政治、音乐、体育、美术、科学、劳动、信息技术、心理健康等紧缺学科教师，原则上不低于当地补充数量的30%，其中音体美教师原则上不低于当地补充数量的15%。2023年多渠道补充教师5735名，目前公办中小学校已发布公开招聘在编中小学教师岗位4426个。将教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。其中市直学校按作业自习指导类每40-45名学生配1名教师，兴趣活动指导类每25-30名学生配1名教师，可按每个年段加配管理或教辅人员。各学校在推行作业辅导和体育活动2项基本服务基础上，通过“内挖”突出办学特色，开展丰富多彩的科普、艺术、文体、劳动、阅读、棋类、书法、绘画等“N”项拓展服务。强化教师关爱保障，支持各地探索教师弹性上下班机制以及为教师提供子女看管服务、家庭晚餐和休息室等关心关爱举措，《晋江市开展关心关爱教师行动》入选教育部第三批学校落实“双减”典型案例，《石狮市实验中学附属小学“五有”措施关爱教师》入选教育部第五批学校落实“双减”典型案例。

　　2.部门联动，汇资源聚合力。市委文明办、市教育局联合推进155所试点城乡学校少年宫与学校课后服务活动“五融合”，即时间、项目、场地资源、辅导师资、活动机制五方面融合。各地各校通过“外聘”拓宽服务渠道，对接爱国主义教育基地、文物保护单位、非物质文化遗产馆、科技馆、博物馆、文化馆、体育场馆等，邀请校外文体方面专业人士和大学生、家长志愿者等提供专业指导辅导，利用本地文化资源，汇集民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人，引入木偶、泉州讲古、闽南花灯、南音、灯谜、纸织画、白鹤拳、俞家棍、妆糕人、美陶等项目，打造非遗进校园品牌。暑假期间，教育与工会、财政、人社、文明办等部门合力开展丰富多彩的暑期托管服务。

　　3.平台试点，优流程优管理。遴选洛江区、泉港区、台商区等县（市、区）先行参与课后服务管理服务平台试点工作。根据教育部、省教育厅关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知精神，及时召开工作调度会、部署会，规范课后服务管理，2024年春季学期起落实好“五个严禁”要求，即严禁随意扩大课后服务范围、严禁强制学生参加、严禁增加学生课业负担、严禁以课后服务名义乱收费、严禁不符合条件的机构和人员进校提供课后服务。加强“五项管理”，课后服务结束时间应与当地正常下班时间相衔接。学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围，不得在周末和节假日开展课后服务。

　　4.健全机制，强保障强督导。各县（市、区）全面出台课后服务收费办法，市教育局、市发改委、市财政局印发《关于做好义务教育阶段学校课后服务费管理相关事项的通知》《关于市属义务教育阶段学校课后服务性收费标准和有关事项的通知》，通过财政专项补助、核增公用经费、适当收费等方式，强化课后服务经费保障，课后服务经费主要用于学校支付开展校内课后服务的水电费、小额易耗品费、设施设备耗材费、劳务费等。其中市直中小学课后服务收费标准为1.8元/生·课时，2022-2023年市级财政补助市直学校开展课后服务216万元。明确规定自2024年春季学期起，不得将早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等纳入课后服务收费项目。地方和学校要按本地区规定对家庭经济困难学生减免课后服务相关费用。

　　5.重视宣传，作交流塑典型。开展课后服务典型经验交流和提质增效推进会，举办课后服务成果开放展示与汇演。向全市推广两批课后服务典型案例40个，重点宣传科学教育、优化利用社会资源、五育融合、传承非遗文化、“劳动+”创新课堂、减轻教师负担等经验做法。有关做法获新华社、学习强国、福建教育等报道，多次入选教育部、省教育厅落实“双减”工作典型案例。

　　三、存在问题及下一步工作思路

　　针对有的学校课后服务内容还不能很好满足学生个性化、多样化需求，以及随迁子女流入地县（市、区）午间拓展服务经费难以保障等问题，下一步我市将按照“五个严禁”要求，在财政等部门支持下，进一步规范课后服务管理，丰富课后服务内容，健全课后服务经费保障，提高课后服务水平。畅通监督举报渠道，推广课后服务典型案例，营造良好社会氛围。

　　领导署名：蔡吉生
　　联 系 人：潘美霖
　　联系电话：0595-22782220

泉州市教育局
2024年7月3日