答复类型：B类

民进泉州市委会：

　　《关于完善中小学教研体系建设的建议》（20244039号）收悉。现答复如下：

　　近年来，我市从教科研机构设置和功能定位、教研人员培养和遴选机制、教研活力提升和成果转化、赋能教科研发展四个方面持续深化，重视、加强我市中小学教研体系建设并取得以下成效：

　　一、优化教科研机构设置和功能定位

　　（一）以整合促发展，推动升格组建市教科院

　　2023年，市级通过整合泉州市教育科学研究所（泉州市普通教育教学研究室）、泉州市职业技术教育中心和泉州市教育资源配置中心（泉州市教育系统人才交流服务中心、泉州市普通话测试中心、泉州市学生资助中心）等3个事业机构，设立泉州市教育科学研究院，内设中学教育教学研究室、初等教育与学前教育研究室、职业教育技术研究室、教师专业发展研究室、教育科学政策研究室、教育教学评价与质量监测中心、教育技术与资源发展中心等机构，明确各内设机构职能定位。

　　（二）以评估促建设，推动进修校标准化建设

　　根据《福建省教育厅关于开展县级教师进修学校标准化建设与评估工作的意见》（闽教师〔2017〕77号）对于县级进修学校的功能定位要求，2017年至今，我市县级教师进修学校围绕“成为教科研训一体化的教师专业发展新型机构，为推进县域基础教育改革与发展提供有力支撑”这一建设目标，在当地党委、政府支持下，除派出机构外，已于2022年全部通过福建省县级教师进修学校标准化建设，其中鲤城区、石狮市、晋江市、南安市、德化县5所县级教师进修学校通过省级示范性评估。

　　二、健全教研人员培养和遴选机制

　　（一）以培养促提质，持续加强教研队伍建设

　　一是建立教研员定点联系学校制度。通过教研员赴薄弱学校支教、每学期须定期到校指导等方式和建立教研员定点联系薄弱县中机制，搭建教研员与一线学校、教师的沟通桥梁，并通过实施分层分类差异化教研，确保教研员的成长与一线教学紧密相连。二是健全教研员专业成长机制。将教研员纳入教师梯级培养体系，畅通教研员从骨干教师到领衔名师的专业发展攀升体系，激励教研员不断提升自身专业素养。三是拓宽教研员培养路径。为了让教研员“走出去”，我市积极为教研员提供各级参训条件，组织教研员赴北京、上海、广东等先进地区教研机构进行跟岗访学，让教研员及时了解最新的教育教研理念和方法，与当地优秀教研员进行面对面学习，从而提升自身专业素养和综合能力；此外，我市还注重把专家“引进来”，积极开展全市学科研训、联合教研等活动，为教研员搭建学术交流平台，邀请省市外学科领军专家开展讲座和进行现场指导，给我市教研队伍带来先进的教研理念和方法。

　　（二）以条件促选优，健全教研员准入机制

　　一是严把教研员准入门槛。教研员选聘来源主要有基层学校优秀一线教师、应届毕业研究生等，同时根据教研事业发展情况，市教科院还面向全市基层学校招聘兼职教研员，通过周期选聘优秀教师，建立兼职教研员准入、退出机制，提高兼职教研队伍内部活动，为我市教研队伍提供接续力量。

　　二是严格教研员调入管理。县级调入教研员以有5年以上教学经历的一线骨干教师为主，具有本科及以上学历、45周岁以下年龄、中级及以上职称，同时适当放宽特级教师、教学名师年龄要求。泉州市教育科学研究院将符合《泉州市“基础教育人才引进行动”工作方案》中第一至第五层次条件之一的基础教育名师或符合岗位年龄要求的获省教师教学大赛或国家、省级教学成果奖一定等次，且为公办学校编制内教师或取得副高级以上职称的民办学校在职教师作为招聘条件，拔高教研员选拔条件。通过严把教研员调入门槛，优化全市教研队伍，确保调入教研员具有较高专业素养和实践经验，能够与现有教研队伍形成良好的互补与融合，选优配强教研员队伍推动全市教育教研工作积极发展。

　　三、激发教研活力提升和成果转化

　　（一）发挥名师“领头雁”作用，促进研修资源共享

　　一是实现工作室全学科覆盖。2024年公布45个泉州市“十四五”中小学（幼儿园）名师工作室，实现我市名师工作室全覆盖中小学学段学科。二是健全工作室管理机制。出台《泉州市中小学（幼儿园）名师工作室建设与管理暂行规定》，设置集中研修、教学活动、课题研究、论文论著、培养指导、帮扶活动等13个基础二级指标，旨在以目标导向，促进名师工作室在全市教育教学、教育科研、人才培养等发挥示范辐射作用。三是强化教研与工作室融合。设立泉州市名师工作室管理办公室并将其挂靠至泉州市教育科学研究院，推动教研员与领衔名师、名师工作室紧密联系，建立联动机制、推动工作室重要研修活动纳入市级教科研活动一体管理，通过共同组织交流研讨活动、开展课题研究、共建教学资源库等方式，凝聚学科科研力量，突破学科共性问题，以教师发展共同体建设推动区域内教师队伍素质稳步提升。

　　（二）围绕教研“多点位”发力，创新备课组活动形态

　　一是积极推动学校备课样态革新。鼓励并支持学校通过建立跨学科备课组、引入主题式备课、利用技术辅助备课、共享备课资源等方式，推动备课组理念从“个体经验”到“集体知识”的转化，使学校的教学方式从“知识授受”转变为更加注重“活动设计”的形式，凸显课堂教学开放性，激发学生参与课堂的积极性和探索精神。二是持续创新教研工作方式。市县两级教研机构围绕课程教学改革重难点问题，精准定位教研主题，支持教研员开展跨区域、跨学校和跨学科的教研活动，因地制宜采用区域教研、网络教研、综合教研、主题教研以及教学展示、现场指导、项目研究等多种方式，提升教研工作的针对性、有效性。三是强化常态化校本教研机制。通过市教科院确认60所校本教研基地校以及100所学科教研基地校，立足学校实际，以实施新课程新教材、探索新方法新技术、提高教师专业能力为重点，增强教学设计的整体性和系统化，不断提高基于课程标准的教学水平；充分发挥校本教研作用，学校教研组、备课组围绕课程实施、教法改进、学法指导、作业优化、考试评价、家校共育等开展全员参与、每周例行的教研活动，持续推动学校教育教学质量提升；加强市级教学视导，注重整体质量监测，推动学校深耕课堂教学与评价。

　　（三）推动“大数据”赋能，创新教研评价机制

　　一是健全机构设置。市教科院内设教育教学评价与质量监测中心、教育技术与资源发展中心两个机构，负责教学质量监测、教育决策咨询服务、全市教育技术、装备和教育信息技术推广、运用等事务性工作，以机构建设为全市教育教学提供支持。二是完善资源平台建设。依托泉州市在线教育一体化平台，共享“5G+专递课堂”“泉州五中名师课堂”“名师工作室”资源，利用平台收集和整理“5G+专递课堂”试点应用数据，包括教师授课情况、学生参与情况、教学效果评价等，通过“互联网+”智慧设备运营管理云平台对教学过程中各类终端数据、行为数据、学情数据的有效采集及分析，形成课堂分析报告，为教师课后反思和改进提供思路。三是构建大数据驱动下的教师评价机制。以教研部门大数据构建泉州市“教师数字化能力画像”，聚焦课程、教学、评价等环节，通过教研部门介入、指导学校明确教师评价目标、标准，引入多元评价体系。实现精准教学及教研管理，有效提升区域教学教研整体效能。鼓励、支持学校建立大数据评价机制，通过课堂观察、作业分析、家长反馈等方式，引导教师积极进行自我评价，提升全市教育教学和教科研质量。同时在教研部门大数据评价方式的帮助下，鼓励学校在学校建设方面逐步实现“一校一品”的特色办学目标，在教学方面逐步实现“一课一案”的个性化教学方案，在学生培养方面逐步实现“一生一策”的个性化发展规划，多举措推动学校教学教研体系发展。

　　四、探索多管齐下赋能教科研发展

　　（一）整合教研活动安排，创新教研活动方式

　　市级教研活动由市教科院、县级教师进修学校进行统一规范，通过整合学科教研次数、教研活动方式、教研开展时间，避免教研活动过于频繁或出现教研内容重复的现象。我们也将根据贵单位的建议，鼓励、支持市教科院和县级教师进修学校探索更加多元化、灵活性的教研活动，如利用泉州市在线教育一体化平台实现在线教研、远程教研，将专家讲座与评课活动相结合、多次试教改为模拟上课、一人上公开课改为抽签人选等，激发教师参与教研活动的积极性和主动性。

　　（二）深化教育教学研究，提升教师教研素养

　　一是扩大研修活动的参与面和受益面。市县两级教科研机构创新特色教研方式，引导学校积极探索从传统式教研改革为卷入式教研，以“课例+现场互动”的组织形式，将教研组成员自下而上地卷入，确保人人参与，实现深度教研、有效教研，让每位教师都能有所收获、有所感悟。

　　二是持续创新教研方式。为推动中小学校教研质量提升，根据贵单位的建议，我们将积极倡导学校教研组在组内采用“集备·研讨·评课”一体化的教研样式，让每位老师都在教研中承担一定的任务和责任，并通过分组竞赛展示，确保每位教师都能够充分发挥自己的作用，实现教研活动目标。

　　三是推动课题研究创新。根据贵单位的建议，我们将继续倡导教科研融合，以科研的行动提升教研的质量，以教研的问题促发科研的目标和路径，推进教研员、教师带问题研究，带课题研究；引领教科研人员走进课堂，深入一线调研。积极探索优秀课题研究成果的转化与应用、推广与辐射，通过举行跨区域课题研究成果推介交流与教学研讨活动，举行教科研课题成果送教送研下乡活动、教科研开放日教育教学成果展示活动及教学成果跨省推介与交流活动，促进优秀教育教学成果的交流与分享、推广与应用。

　　（三）优化资金投入使用，强化教科研要素保障

　　一是加大教科研资金投入。每年我局均协调市财政局进一步加大中小学教研资金投入，用于教育教学改革研究、师资培训和质量提升等，采用市级教科研专项、市级名师工作室专项、市级师资培训经费等项目化管理方式，优化教研科研资金使用效益。在2024年全市奖教强师大会上，对获国家级、省级教学成果奖的项目组给予152万元奖励，强化教研引领作用，力促教育高质量发展。根据贵单位的建议，下一步我们也将继续加大对学校教研工作的经费支持，助力基础教育教研规范、科学、创新发展。

　　二是提升经费使用效益。鼓励学校在资金使用上划拨一定的教研资金用于课题、项目研究，引导教研资金从传统方式向现代方式转变，建立基于问题、数据、事实的教研新模式，让教师从教学实际出发，发现教学中存在的问题，并以此为导向开展课题研究，利用大数据等现代信息技术手段，收集、分析数据，推动课题研究精准化和科学化，辅以事实结果支撑研究结论，提高成果的可信度和实用性。

　　感谢贵单位对于我市中小学教研体系建设的关注和支持。下一步，我们将在教研员引入、培养、管理制度建设以及教研活动开展、校本教研成果转化、“教研评”一体化发展等方面继续探索有益举措，以教科研体系建设支撑和推进我市教育高质量发展。

　　领导署名：林长华
　　联 系 人：唐静怡
　　联系电话：059522777351

泉州市教育局
2024年7月2日