答复类型：A类

陈永福委员：

　　《关于推进优质普惠发展的建议》（20244076号）收悉。现答复如下：

　　在市委、市政府的坚强领导下，泉州市教育局以办好人民满意的教育为出发点和落脚点，深入实施“十四五”教育专项规划和教育惠民生补短板专项行动，全面扩大优质教育资源覆盖面和受益面，巩固提升全市学前教育公办率至58.8%、普惠率至92.17%。但学前教育提质与均衡发展仍有提升空间，乡村学校师资弱、生源流失等“弱”“空”的问题一定程度仍然存在。接下来，我市将持续努力推进学前教育优质普惠发展。

　　一、加大财政投入，整合教育资源

　　（一）落实教育投入保障政策。近年来，我市陆续出台《泉州市推动学前教育深化改革规范发展的十条措施》《泉州市学前教育“总园+”办园体制改革的实施方案》等文件，进一步加大学前教育的支持力度。一是完善经费投入保障机制，要求各县（市、区）要确保公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于省定标准，并建立稳定增长机制；普惠性民办幼儿园要参照公办幼儿园标准给予生均公用经费补助。二是持续推进公办幼儿园建设，支持鼓励街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园。三是支持普惠性民办园发展，引导社会力量举办普惠性民办幼儿园。

　　（二）持续提升优质教育资源覆盖率。深入实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，优化普惠性资源结构，稳步增加公办学位供给，加强普惠性民办园的认定和管理，力争2024年每个县（市、区）学前教育公办率、普惠率均达50%、90%以上。依托乡镇公办园办好村园，实施镇村一体化管理。增创10所以上省、市级示范幼儿园，开展省级示范性幼儿园开放活动。推进乡村学前教育办学点标准化建设，争取75％的办学点达到省定基本条件。指导幼儿园以游戏为基本活动形式，推进幼儿园和小学科学衔接，提升保教质量。统筹资源配置和入园需求变化，积极稳妥消除幼儿园“大班额”。

　　二、补充师资力量，提升队伍素质

　　（一）加强编制配备，推进依标足额核定教职工编制。我市统一城市、县镇、农村中小学校教职工编制标准，推动全市依标足额核定中小学教职工编制。指导各县（市、区）通过县级统筹，在编制总量内做好幼教师资补充工作，编制不足的部分探索采用人员控制数管理，或通过政府购买服务等方式，保障教育教学需求，加快补齐幼儿园教职工缺口，依法为教职工缴纳社会保险费。2023年全市通过公开招聘、遴选优秀教师、调动等方式，多渠道补充学前教育教师778人，其中在编教师422人，编外合同教师356人。截至目前，2024年公办学校已发布公开招聘在编学前教育教师岗位232个。

　　（二）加强编外合同教师管理。以教育督导为契机推进各县（市、区）落实编外合同教师薪酬标准与公办教师同工同酬，市直、丰泽区、洛江区、永春县、德化县、台商区、开发区已见成效，督促指导未实现同工同酬的县（市、区）积极争取当地财政部门的支持，落实编外合同教师待遇。探索编外合同教师入编优惠政策，在县域内中小学、特殊教育学校、幼儿园连续任教满一定年限的编外合同教师，符合招聘条件的，经教育、人社部门批准，在参加辖区内中小学、特殊教育学校、幼儿园公开招聘编制内教师考试时，允许在年龄、专业、学历类别方面予以放宽，择优录聘为在编教师。

　　（三）提升学前教育师资队伍素质。继续组织市级教师业务培训，指导各县（市、区）教育行政部门加大培训力度。实施普惠性民办幼儿园教师培训，通过理论学习与案例研讨相结合，采用专题讲座、教学研讨等方式，进一步加强我市学前教育师资队伍建设，提升普惠性民办幼儿园教师队伍的专业素质，2023年市级培训普惠性民办幼儿园教师110名。

　　今后，市教育局将继续指导各县（市、区）教育部门协同资源规划、财政、编制等部门，根据本地人口变化趋势以及在校生变化情况，优化教育资源布局，多渠道争取资金，不断加大教育投入，调整优化教育经费支出结构，动态调整教职工编制，最大化释放土地、资金、编制资源效益，协同推进学前教育优质普惠发展。

　　衷心感谢您对教育事业的关心和支持！

　　领导署名：李自坚
　　联 系 人：林远聪
　　联系电话：28381299

泉州市教育局
2024年6月19日