答复类型：A类

刘海龙委员：

　　您好！您提出的《关于持续提升城区中小学课后服务质效的提案》（20244173号）由我单位会同市财政局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、课后服务开展情况

　　2023年市教育局制定出台《泉州市教育局关于印发泉州市“一县一品”减负提质增效活动方案的通知》（泉教初〔2023〕12号）、《泉州市教育局关于印发深化整治城区中小学课后服务质效不高问题满足学生和家长多样化需求工作方案的通知》（泉教初函〔2023〕23 号），做好科学教育“加法”。全市义务教育学校参加课后服务学生数约100万人，全省规模最大，实现课后服务“2+N”模式全覆盖，342所城区学校开展科学教育类课后服务活动，占比达97.71%，向全市遴选推广两批课后服务典型案例40个，新增4个案例入选省第六批、第七批落实“双减”典型案例。

　　泉港区各中小学全面推行“5+2”模式，实现所有义务教育阶段学校课后服务“2+N”模式全覆盖，城区义务教育阶段学校开展“2+3”课后服务模式的学校占比达100%，城区开展科学教育类课后服务活动的学校占比达100%。全区中小学参加课后服务学生共3.8万多人，参与率达78%。参与课后服务教师共2421人，教师参与率达80%。引进第三方培训机构56个，聘请专业人员99名参与课后服务工作，推进课后服务资源多元化，提升课后服务服务水平和品质。

　　二、完善政策，强化服务保障

　　一是健全经费保障机制。目前各地均采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费，完善酬劳机制，推动课后服务工作可持续发展。2021年因课后服务收费政策尚未出台，市级财政安排1000万元专项补助各县（市、区）课后服务。自2022年起，各地收费政策陆续出台后，根据事权财权相一致原则，由各县（市、区）财政部门采取核增公用经费、财政专项补助等方式，将课后服务经费纳入同级财政预算，并适当向农村小规模学校和边远山区学校倾斜。2022年各县财政安排2528.82万元；2023年2295.59万元；其中泉港区财政2021年安排300万元，2022—2023年受疫情、减税降费、安控区拆迁债务等影响，区级财政收入十分紧张，未安排财政补助。

　　此外，市教育局每年从部门专项中安排专项资金用于扶持各县(市、区）教育发展，改善办学条件，提升教学质量等。2021年安排各县教育专项资金4591.88万元（其中泉港区416.17万元）；2022年4101.20万元（其中：泉港区174万元）；2023年2470.57万元（其中：泉港区72.5万元）。

　　二是规范课后服务收费管理。2023年市发改委、市教育局、市财政局印发《关于市属义务教育阶段学校课后服务性收费标准和有关事项的通知》，明确收费标准及管理要求。2022年6月泉港区出台《关于做好义务教育阶段学校课后服务费管理相关事项的通知》（泉港教综〔2022〕67号）收费文件，明确收费标准及管理要求。2024年2月根据教育部、省教育厅等关于进一步规范义务教育课后服务有关工作文件要求，区发改局、教育局、财政局联合制定下发了《泉港区义务教育阶段学校课后服务收费标准和有关事项的通知》（泉港发改〔2024〕16号），进一步从课后服务对象、项目、服务内容、收费标准等几个方面对课后服务工作进行规范。

　　三是统筹利用社会资源。主动对接学校青少年宫、科技馆、非遗馆、文化馆等，引进具有资质的优质师资、专业人士和志愿者等参与课后服务，整合师资开展体育、科技、文艺等拓展项目，缓解校内师资不足问题。泉港区教育局引导学校主动联系对接区工会、妇联、共青团、科协等部门和泉港区青少年校外活动中心、中小学生社会实践基地等校外活动机构，合作开展课后服务，用好图书馆、科技馆、文化馆、博物馆等社会资源。支持各校创新模式，探索政府购买服务方式，引进有资质的第三方培训机构进校园，增加课后服务项目的供给，推进课后服务资源多元化，丰富课后服务项目和内容。泉港区益海实验小学和第二实验小学教育集团福炼校区积极引进崇文棋院、泉州市诚耘企业管理有限公司、嘻哈猴ET街舞、启航少年足球训练中心、艾赛思机器人编程等培训机构开展了丰富多彩课后服务项目，满足了广大学生和家长多样化需求。

　　四是关心关爱教师。健全课后服务经费保障机制，完善教师酬劳机制，支持各地探索推行教师弹性上下班机制、为教师子女放学提供看管服务、为教师提供家庭晚餐和休息室等关爱教师举措。泉港区指导各校落实教师工作激励机制，增强教师参与课后服务和提升服务质量的积极性。积极落实关爱教师新举措，实行弹性上班制，探索教师子女幼儿园延时托管，解决教师后顾之忧。参与课后服务的教师劳务费由各中小学根据校情，按照“按劳分配，优劳优酬”的原则制定发放方案，规范发放。

　　义务教育经费保障体制原则是以县为主。下一步，市教育局将指导县（市、区）教育部门强化措施保障，积极争取财政补助资金，保障课后服务顺利开展。

　　领导署名：李自坚
　　联 系 人：陈秀尽
　　联系电话：22060058

泉州市教育局
2024年4月28日