泉教函〔2023〕168号
答复类型：A类

王蔚委员：

　　《建议我市结合实际进一步细化<义务教育劳动课程标准>》（第20234055号）由我单位会同市财政局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，我市劳动实践教育蓬勃开展，并走在全省乃至全国的前列，泉州先后被列入全国中小学劳动教育实验单位、全省中小学劳动教育实验区，安溪县成为全国中小学劳动教育实验区。2022年印发了《中共泉州市委教育工作领导小组贯彻落实<中共福建省委教育工作领导小组关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施方案>的通知》，切实加强中小学劳动教育，努力提升学生劳动素养。6月13日，全省大中小学劳动教育研讨推进会在我市召开，省教育厅领导对我市劳动教育给予充分肯定，并发布了《学校劳动教育指导手册（小初高版）》。

　　1.多形式开设劳动教育课程。一是严格落实教育部课程标准。各地各校在教学中严格落实“每周劳动教育不少1课时”的要求，积极为学生参加劳动、生活技能培训等创造条件，满足学生劳动实践的需要。二是开辟劳动责任区。许多中小学校在校园开辟“红领巾劳动基地”“快乐农庄”“微农场”“耕读园”“班级责任田”等校园种养植基地，农作物成熟后，由学生自己收获带回家，切身体会“我劳动，我收获”，如泉州实验小学、晋江金井镇双山中心小学、惠安紫山中心小学、丰泽区泉秀实验小学等每个班级在校内都有自己的“责任田”。有的学校利用校园周边工厂、社区、种植园等资源建设劳动教育活动平台，如陈埭龙林中心小学就以安踏鞋企建立协作关系，让学生到企业进行体验学习，为学生劳动实践提供便利。

　　2.改善劳动教育教学条件。一是劳动教育经费保障。根据《中共泉州市委教育工作领导小组贯彻落实中共福建省委教育工作领导小组关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施方案的通知》文件要求，各地要加强劳动教育的投入保障，多形式筹措资金，加快建设校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地，建立学校劳动教育器材、耗材补充机制。政府投入建设的中小学综合性社会实践基地日常运行经费要纳入同级财政预算。学校要按照规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育。各地可通过购买服务方式利用社会资源开展劳动教育。鼓励社会各界和企事业单位、个人参与劳动实践基地建设和开展劳动教育。根据《福建省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（闽政〔2016〕16号）和《泉州市人民政府办公室转发市财政局、教育局关于对全市农村义务教育阶段学生免除杂费的实施意见的通知》（泉政办〔2006〕63号），中央、省、市对义务教育阶段免除学杂费按分档给予补助，市财政按分档承担5%、10%、30%的转移支付补助，2023年省级及以上、市级分别下达义务教育阶段公用经费转移支付资金40582万元、9009万元，保障了学校包括劳动教育在内的教育教学活动和其他日常工作任务等方面的支出需求。二是加强劳动教育基地建设。在市级层面培育了65个研学实践基地、30个劳动教育实践基地和130个劳动教育实践特色项目。积极推动综合实践基地完善劳动教育项目，根据我市经济产业、传统文化、基地实际以及学生劳动实践需要调整课程，共增设了43项学工、学农、家政、传统工艺制作等劳动教育项目。如：安溪县基地打造从茶叶种植、采摘、制作到茶艺“一条龙”实践项目；德化县基地完善陶艺、竹艺制作项目；洛江区基地开设泉州常见中草药的辨识、采摘、制作等课程；台商区基地开设稻米文化劳动教育课程、桑蚕文化课程等；南安农科所基地开设农业科普教育区、农垦耕作体验区、育苗嫁接操作区等；泉港区基地开设蔬菜无土栽培、传统农耕等；惠安县薯香果蔬种植园开设土壤PH值检测、农耕文化小课堂、田间管理——耕地机等。项目课程设置和项目体验较好的拉近了学生对农业文化、农业产生方式、农业生产工具等方面的认识和感触，对我市农业文化遗产的发掘、保护、传承与利用有了更深厚的底蕴。社会实践基地通过“购买服务”与周边农场（乡村、企业等）合作共建，如：泉州市中小学生社会实践基地与周边的农场合作共建“中小学生劳动教育户外实践基地”，泉州培元中学与中田农业劳动基地合作共建“农耕实践基地”，石狮市基地与附近的丰山农场合作，洛江、南安的基地与周边部队、乡村合作，采取租赁形式拓展劳动实践场所。教育主管部门与当地企业（商场等）合作共建，如：石狮市、晋江市教育局与当地大型企业、现代农场合作，挂牌建立一批学生劳动实践体验基地；安溪县、德化县教育局组织中小学生走进田园，参观乡村振兴示范点，开展劳动教育主题实践活动，了解现代化农业、高科技劳动知识。三是组织学生参加校外劳动实践活动。近年来，各校均结合教学安排实际，组织学生到劳动基地参与农业生产和养殖活动，每年到实践基地活动的学生达30万人次以上，充分引导学生在实践中了解生活、掌握技能、培养学生热爱劳动、珍惜劳动成果的意识。

　　3.多方位保障劳动教育开展。一是加强劳动教育师资建设。把劳动教育纳入教师培训内容，并推动各地各校增聘一批社会能工巧匠担任专兼职指导教师，充实劳技师资队伍。举办劳动教育现场研训活动，交流展示劳动教育成果，提升劳动教育工作水平。   二是开发劳动校本教材。市教育局指导学校根据教育部《中小学综合实践课程指导纲要》中推荐的综合实践活动主题，梳理出与劳动教育相关主题，由各学校安排各年级劳动教育教学内容。在加强学科教学渗透劳动教育的同时，鼓励各地各校结合当地产业特色、传统文化和学生家庭生活实际，建设校内外劳动教育园地，开发劳动教育地方（校本）课程。目前，全市中小学已经开发了烹饪美食、植物栽培、鞋服设计与制作、陶艺、木雕、石雕、泉州刻（剪）纸、花灯制作等丰富多彩的课程，编印了系列校本教材，初步形成了具有我市特色的劳动教育课程内容体系。同时，配套开展中小学劳动教育微课征集评选，初步建成全市中小学劳动教育资源库，构建劳动教育课程体系。

　　4.多渠道拓展劳动教育途径。召开劳动教育与研学实践工作推进会，把劳动教育纳入教育督导和学生综合素质评价内容，推进劳动教育广泛开展。推动各地各校结合实际在五月份设定一周为“劳动教育周”，持续开展“五个一”劳动教育活动。鼓励学校结合学生生活实际，组织学生开展“劳动创新”等兴趣小组和社团活动，参与校园卫生保洁和绿化美化等公益劳动。积极推进家校协同共育，广泛开展家庭劳动教育活动，增强学生对“劳动创造幸福”的认识。利用泉州晚报、泉州电视台等新闻媒体和校园宣传阵地，营造热爱劳动、劳动光荣的浓厚氛围。《泉州：每年近百万学生参加劳动教育》《升级版劳动课怎么上？国家级实验区打个样！》《泉州市实验小学“复兴少年宫”强化学生劳动项目实践》《泉州泉港：探寻农耕文化  感受劳动魅力》《德化县第五小学：挖掘劳动教育内涵，提升学生综合素养》

　　今后，市教育局将多渠道拓展和推进劳动教育资源建设，满足学生劳动教育需求，鼓励学校组织学生参与校外劳动实践活动，走进田间课堂，学习农事，了解农业生产劳动过程中蕴含的科学知识。同时继续推进校长、教师、家长育人观念转变，提高全社会对学生德智体美劳全面发展的重要性认识，共同推进学校的劳动教育。市财政将优化调整教育支出结构，继续足额保障学校生均公用经费，并配合教育部门督促各学校统筹安排公用经费等资金开展劳动教育，推进《义务教育劳动课程标准》落实落细。

　　感谢您对教育工作的关注，我们将结合实际进一步细化《义务教育劳动课程标准》，着力引导中小学学生掌握基本的生活技能，培养学生的劳动素养，激发学生热爱劳动的思想感情，提升劳动育人成效。

　　领导署名： 李自坚
　　联 系 人： 黄雪云
　　联系电话：22755882

泉州市教育局
2023年7月25日