泉教函〔2023〕161号
答复类型：A类

民进泉州市委会： 

　　《关于构建促进中小学生健康成长学业评价体系的建议》（20234023号）由我单位会同市妇联办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　在市委、市政府的坚强领导下，市教育局以办好人民满意的教育为出发点和落脚点，把教育评价改革当作一项重要工作来抓，各项工作有力有序推进。

　　一、在更新学校评价理念方面

　　目前，我局正在积极探索教育评价体系改革创新，全面推进“轻负高质”教学改革实践。一是加强教育评价制度建设。印发《泉州市县（市、区）年度教育工作考评方案（试行）的通知》，正在研究制定《泉州市县（市、区）教育局年度教育工作考评方案（试行）》《泉州市进一步激发中小学小学(幼儿园)办学活力十项措施》等文件，开展基础教育阶段学校、校长、教师、教研员、学生等五个方面评价改革，

　　逐步构建以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系。二是深化教育评价改革。推动完善学校管理和教育评价体系，研究制定《泉州市中小学办学教育质量评价细则》《泉州市中小学校长评价办法和标准》，推动学校积极开展自我评价，提高社会评价专业化水平。建立评价机构监管机制，切实保证教育评价质量。充分发挥评价结果的正向激励和问题导向作用，遴选一批教育评价改革的成功经验和典型案例。三是探索第三方评价机制。制定《泉州市教育局关于推进第三方机构参与教育评价等工作的指导意见》，引入第三方参与教育评价，更加注重评价学校提高办学质量的实际成效，坚决克服“唯升学”“唯分数”倾向，全面客观地评价学校、校长、教师和学生。

　　二、在推动教师评价改革方面

　　在推动教师评价改革上，市教育局不仅重视在教育教学常规上推动教师教学理念、课堂行为、教学策略、过程评价等方面的更新，还通过以下方式在教师队伍建设中深化教师评价改革：一是健全师德建设长效机制。印发4份师德师风文件，构建师德师风评价体系，推动师德教育常态化、制度化，同步印发师德负面清单和违规处理规定，建立师德失范行为定期通报和警示制度，将师德师风要求融入教师管理各环节，在开展的教师招聘引进、评优评先、职称评聘中把师德师风作为首要要求，强化教师思想政治素质考察。二是突出教育教学实绩。强化岗位聘任，把履行教育教学职责作为教师评价的基本要求，对不胜任教学工作的教师，探索建立退出机制。保障教师聚焦主业，把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，强化课堂教学实效和过程评价，避免单纯以成绩评价教师的片面做法。三是创新推优评选机制。破除“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”五唯的评价方式，在市级名优教师评审中将教师教育教学成效作为主要指标和要求，严格评审程序和要求，公平、公正、择优提出建议人选，推动人才评价更加科学公正，激励教师提升教育教学质量。目前，我市通过教育强师计划，表扬公布泉州市优秀教师，遴选市级教坛新秀150名、骨干教师1500名、教学名师150名、名校长150名。启动新一轮中小学名师工作室、职业教育名师（大师）工作室、学科（专业）带头人项目建设工作，完善教师发展共同体建设。

　　三、在加快完善学生评价方面

　　多年来，市教育局始终坚持科学成才观念，高度重视学生评价，多措并举完善学生评价。一是落实立德树人任务。不断完善综合素质评价体系，将思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践、研究性学习等纳入中小学生综合素质评价报告的重要内容，并将其结果作为评价学生全面发展的主要指标，引导学生增强理想信念和社会责任感、社会文化素养和终身学习能力、自主发展能力和沟通合作能力。二是深化招生制度改革。注重学生德智体美劳全面发展，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。建立健全分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，全面落实义务教育免试入学全覆盖，加强全市普通高中招生管理，改革招生录取模式，引导学生全面发展，开发学生在具体情境中运用所学知识解决实际的能力。2023年，高考成绩、五大学科竞赛、省级以上科技创新获奖总数等均位居全省前列。三是切实发挥评价的诊断和改进功能。把学业评价纳入督政、督学和义务教育质量监测督导评估的重要内容，覆盖义务教育各学科，主要测查学生思想品德、学业发展、身心健康、艺术素养、劳动实践及学习兴趣、学习信心、学习习惯和学业负担等。同时以质量监测结果为导向，提升政府教育治理体系和治理能力，改进学校教育教学，引导社会树立正确的教育质量观。

　　四、在创新开展家长评价方面

　　市教育局、市妇联和相关单位不断完善学校、家庭、社会协同育人机制，促进学生全面发展健康成长。一是着力巩固家庭教育指导阵地。市妇联积极打造全国家庭教育创新实践基地石狮市宝盖镇“咱厝边家庭服务中心”，联合市纪委监委、市委宣传部、市委文明办命名泉州市家风家训馆，形成家庭家教家风建设合力。2022年，市、县两级创建百个“泉家福”家庭教育驿站，2023年将继续创建百个家庭教育驿站，并开展案例征集活动。二是着力做实家庭教育宣传实践。市妇联、市教育局、关工委、计生协会等部门连续15年联合开展家庭教育宣传实践活动，以“家庭教育公益大讲堂”为载体，组织专家、教师155人次，申报课题100余个，围绕科学引导青少年树立理想信念、养成良好习惯、防止游戏沉迷等内容，广泛宣讲家庭教育新理念、新方法。市妇联与市关工委、市委文明办等部门联合启动“共促成长·共赢未来”e享家长课堂，2021年来以来共开展线上线下讲座248场次，受益人数达25万多人次。三是着力完善家长学校工作机制。推动家庭教育改革创新，不断完善家长学校、家长课堂常态化工作机制。指导各地各校开设家庭课堂，广泛开展家长志愿服务、家庭教育分享、家长客串教师等家校课堂活动，推动家庭教育优质资源共享，引导广大家长提高意识、优化方法、提升实效。定期邀请家长进校园分享育人经验与心得体会，推广典型经验，引导家长伴学，带领青少年主动放下手机、走下网络，开展户外亲子活动、体育活动等。

　　接下来，我局将认真贯彻落实党中央、国务院教育评价改革决策部署，多维度持续发力，研究制定全学段学业评价方法，为构建中小学生健康成长学业评价体系赋能增效。

　　十分感谢贵单位对我市教育工作特别是中小学生健康成长学业评价体系的高度关注和关心。贵单位所提出的建议很有针对性、操作性和指导性，我局将认真研究采纳。

　　领导署名：徐昌裕
　　联 系 人：黄淑萍
　　联系电话：22782222

泉州市教育局
2023年7月25日