泉教函〔2023〕203号
答复类型：A类

洪新伟委员：

　　《关于加强校园周边综治工作的建议》（第20234239号）由我单位会同市场监管局、城管局、卫健委、公安局等单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　校园周边综治工作一直是学校安全工作的重点、难点，校园周边环境复杂，涉及管理部门多。历年来，各级教育行政部门积极、主动协调公安、卫健、市场监管等相关部门，开展系列整治活动，全力以赴为广大学生的健康成长创造良好的社会环境。

　　一是深入开展学校食品安全专项整治行动。2023年春季以来，联合教育部门先后下发《关于开展2023年春季学校食品安全风险隐患排查工作的通知》《关于进一步加强学校食堂管理和做好食品安全工作的通知》，四部门联合下发《转发市场监管总局办公厅等四部门关于做好2023年春季学校食品安全工作的通知》。以推动落实“两个责任”为抓手，牢牢守住不发生群体性校园食品安全事故的工作底线。对于检查中发现的隐患及问题，列出问题清单、实施销账式整改。2023年春季开学以来全市系统共出动执法人员3309人次，检查学校食堂、供校集体用餐配送单位及校园周边食品经营单位3366家次，开展监督抽检247批次，查处违法案件22起。

　　二是深入开展校园周边及道路交通安全专项整治行动。2023年初，我局联合市公安局印发《全市校园及周边道路交通安全综合治理百日会战工作方案》《关于加强涉校交通安全综合治理工作》，全面开展校园周边交通安全百日攻坚，排查整治校园周边及道路交通安全隐患484处，非法集中接送学生车辆120辆，及时给予查处、整治。积极推进“护学岗”建设，做好上学、放学期间校园周边道路的交通指挥疏导，目前，全市共设置“护学岗”2946个，开设校园“绿色通道”2959所，引导学生及学生家长安全通行，确保校园周边道路交通有序、畅通。交警部门积极完善交通设施，严格按照国家规范标准设置道路交通设施，并常态化开展巡查，一旦发现损坏、缺失等情况，及时予以优化完善。2020年来，共对泉州一中、晋光小学等31所学校增设完善交通设施，累计施划交通标线1930平方米，增设交通标志54面；积极参与新建学校交通影响评价和交通方案论证，要求设计单位科学布设校园出入口、配套设置停车位等，推动校园周边交通组织更为科学合理。

　　三是深入开展校园周边秩序排查治理行动。联合公安、市场监管局、文旅局、城管局等部门加大对校园周边复杂场所的排查整治力度，定期整治校园周边的网吧、食品餐饮、无证摊点等，对无证经营、销售仿真枪和“三无”食品的商家依法予以整治，对未安装管理系统实名登记上网人员信息、违规经营的网吧依法查封取缔。2022年，校园周边市容环境整治共查处占道经营21043处，清理违规户外广告4456处，查处校园周边违规租售、寄存手机店铺147家。

　　四是开展全市中小学幼儿园“护校安园”行动。全面完成《全市中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》，全市中小学、幼儿园封闭化管理、专职保安员配备及“一键式”紧急报警和视频监控联网、防冲撞设施配备均已达到100%。2023年，会同市委政法委、市公安局下发全市中小学幼儿园“护校安园”行动方案，发挥科技赋能作用，积极推进中小学、幼儿园重要部位“人脸、车辆识别”等智能感知前端建设。全面落实中小学法治副校长选聘和管理工作，从市直政法机关抽调政治素质好、业务精、宣讲能力强，热心于校园及周边治安综合治理及法治教育的优秀政法干部担任市直中小学校法治副校长。目前，泉州市中小学法治副校长1493名，中小学学校覆盖率100%。

　　近年来，各有关部门在校园周边综合治理中做了大量工作，但仍存在一些问题及不足。下一步，我局将根据提案中有关建议，会同相关职能部门，重点抓好以下工作：

　　一是进一步强化部门联动。我局将以“未保联盟”为依托，构建校园周边整治联动机制，定期分析研判学校安全形势，合力解决校园周边重点、难点问题，确保校园周边环境和谐、稳定。

　　二是进一步完善安防建设。2023年上半年，各级教育部门和公安部门层层督导检查学校安全防范建设工作。接下来，我局将根据督导检查结果，进一步做好一键报警装置和视频监控设备日常维护、专职保安培训、增设物防设施等工作，争取财政部门支持，适当提高学校保安服务费，增强学校专职保安队伍吸引力。

　　三是进一步加强综合治理。持续推动落实全时段“护学岗”，加强与公安部门协调、沟通，进一步强化农村教学点和民办幼儿园“护学岗”建设，确保重要时段见警察、见警车、见警灯，做到全覆盖。联合公安、市场监管、文旅、卫健委、城管等部门持续开展校园周边乱象整治，清理校园周边200米内流动摊点、店外店、违规户外广告等市容乱象，并对违法行为人依法立案查处。依托“数字城管”平台，强化校园周边200米范围内的采集密度、频次，发现占道经营、违规设置户外广告、占道堆放物料等违法行为，及时上报派遣处置。

　　四是进一步加强宣传力度。通过发放宣传小册子、行政指导意见书等形式，引导市民、商贩自觉遵守城市管理法律法规。鼓励群众通过“城管110”、“城市瞭望”举报学校周边占道经营等城市管理问题，及时整改群众反映强烈、关注度高的校园周边违法行为。组织校园周边市容环境整治相关普法活动，提高师生对流动摊贩上的不良物品及信息的免疫力和抵抗力。

　　五是进一步严格督导考核。将校园周边综合治理纳入年度学校综治安全目标管理责任考评和“平安单位”考评内容，增加实地检查内容，适时组织督导检查组实地检查学校安全管理及校园周边综治工作情况，对工作部署不及时、落实不到位等学校将严格扣除相应分数，情节严重的将采取约谈、问责等方式处理相关责任人。

　　最后，再次感谢您对我市教育工作的关心与支持！

　　领导署名：庄映峰
　　联 系 人：王  利
　　联系电话：22782905

泉州市教育局
2023年7月18日