泉教函〔2022〕244号
答复类型：A类

致公党泉州市委会：

　　《关于探索推行“泉州版”银发计划 推动“双减”工作提质增效的建议》（20222330号）由我单位会同泉州市财政局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，我局高度重视教师队伍建设，特别是减编控编、“二胎”政策实施以来，为了解决编制不足、产假等导致的临时性缺编等问题，缓解学校优秀师资不足的状况，我市通过鼓励返聘退休教师发挥余热任教，着力为落实“双减”政策提供师资保障。

　　一是常态化实施退休教师顶岗任教。我市定期开展退休教师人员情况摸底，建设退休教师资源库，收集到2018年-2024年退休教师信息6868条，并将有关信息下发给县（市、区）教育部门及学校，要求各单位结合教育教学需求，主动对接沟通退休教师继续发挥余热在我市任教。

　　二是鼓励各地因地制宜，探索实施“银发计划”。2019年4月，市教育局联合市委编办、市财政局、人社局下发《关于进一步贯彻落实全面深化新时代教师队伍建设改革相关工作要求的通知》（泉教人〔2019〕98号）明确规定，实行教师编制配备和购买工勤服务相结合，建设退休教师和应届师范类毕业生资源库，通过返聘、顶岗任教等方式弥补人员不足，所需经费由同级财政保障。目前，丰泽区、惠安县等地区已结合本地教育实际情况出台银发计划实施意见。同时，规范返聘人员管理，出台实施意见为进一步做好退休教师的返聘工作，明确招募到的银发教师根据学校需求和自身专业特长开展以课堂教学为主、适当兼顾指导教学的教学活动，发挥示范和辐射作用，缓解学校优秀师资力量不足等矛盾，带动提升学校教育教学和管理水平。

　　三是落实参加银发计划教师的待遇。为了让返聘教师能更好的投入教育教学中，我市落实退休教师返聘的县（市、区）强化经费保障，切实落实银发教师待遇。以丰泽区为例，根据泉丰教〔2021〕88号文件精神，服务学校按月向银发教师发放劳务费，每学年不超过10个月，劳务费发放参考标准：高级职称按每月5500元/人，特级教师、省教学名师及正高级教师按每月6500元/人，并按不低于每年300元/人的标准为银发教师购买意外保险。银发教师其他因教育教学工作需要产生的费用也参照在职教师有关经费开支标准列支。以市直学校为例，市直部分公办学校主动对接优秀退休教师，并按双方约定落实劳务费8000元/月。

　　以上是我局就贵党派提出的《关于探索推行“泉州版”银发计划 推动“双减”工作提质增效的建议》的答复，贵党派的建议对推动我市教育事业发展大有裨益，今后，我局将继续加强协调有关部门，进一步加强退休教师返聘工作举措和工作力度，指导县（市、区）结合本地县域教育教学实际和教师队伍发展需求出台退休教师返聘举措。最后，感谢贵党派对我市教育工作的关心与支持。

　　领导署名：徐昌裕
　　联 系 人：许美玉
　　联系电话：22781630

泉州市教育局
2022年7月26日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府办公室、市政协提案委。