泉教函〔2022〕187号
答复类型：A类

黄瑞贤委员：

　　《关于教育与各界联动缓解“性别危机”的建议》（第20222116号）由我单位会同泉州市文旅局、财政局、编委办、人社局等单位办理，现将有关情况答复如下：

　　一、关于《义务教育法》入学年龄的规定

　　义务教育阶段男生的暂时落后现象受自身发展、家庭教养、学校教育或社会文化等诸多因素的影响,提案中关于“性别危机”的观点需要社会、家庭及学校的高度重视，各方运用更加科学、合理的培养方法，营造适合男生成长的空间。我国义务教育阶段的入学年龄为年满六周岁的儿童，因延缓男童入学时间涉及《义务教育法》的修改，而该法的修订权限属于全国人民代表大会，我局会将该建议向上级立法机关反映。

　　二、关于“因性施教”的策略

　　长期以来，我市教师在教育工作中，不仅根据学生的年龄特点和个别差异等因素因材施教，而且根据学生的性别差异特点和不同成因，在实施教育措施和教育方法上做到男女有别，因性施教。

　　首先在教学方法上，根据男女生心理发展的不同特点，采取科学的教学方式，有的放矢地传授知识、培养能力，促使他们各自优势的发展和各自劣势的弥补。例如，男生在小学和初中阶段，其生理和心理发育要晚于女孩，教师需要给予他们更多的关注和宽容，对于男生在语言表达能力和阅读能力上的劣势，采取适当的措施，帮助他们提高文科弱项尤为重要。要真正做到男女生心理发展的扬长补短，改变传统的课堂教学模式是一个重要的环节。

　　其次教师应当鼓励男生多参加体育运动，运动是男生的天性，他们更倾向于运动型学习。男生天生爱冒险、爱挑战、爱争吵、爱跑动，这些行为倾向都与男生体内更高的雄性激素分泌有关。从生物学角度来说，男生一天需要较为充足的课外活动。通过运动，男生体内过剩的精力得以发泄；通过运动，男生天生的攻击性本能得到释放和升华。根据学生性别特点开展有针对的训练，帮助学生塑造勇敢、坚毅、担当等美好品质。例如针对男生设置军事技能课程、野外生存课程等，针对女生设置安全防护课程、团队拓展训练课程等。这样一来，在教室里，男生可以更安静地听课，在学校，他们会更守纪律，学习效率也会更高。

　　最后要重视父亲对孩子的陪伴和榜样作用，学校指导家长参与性别教育。例如通过开展家长学校活动，组织家教知识讲座、家访等家园共育活动，鼓励家庭中的爸爸积极参与子女的教育问题，以知心朋友的身份与孩子一起学习、游戏、运动，有意识地培养与熏陶男生的性别认同和价值观。

　　三、关于调整男女师资比例

　　针对小学幼儿园教师男女性别结构比例失衡的状况，2015年起，福建省教育厅开展公费师范男生教育试点，建立师范男生招生、培养、就业一体化制度。公费师范男生教育以培养小学、幼儿园男教师为切入点，目前已招收公费师范男生2000余名，实行定向招生、定向培养和定向就业。公费师范男生在校学习期间免除学费、免缴住宿费，并补助生活费，毕业后由设区市教育局会同县（市、区）相关部门安排到公办小学、幼儿园任教，尽量减少男女教师人数的不平衡。

　　（一）从2015年起，根据省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省委编办、省财政厅制定的《福建省师范生免费教育试点办法（试行）》（国教人〔2015〕48号）要求，我省已在福建师范大学等9所高校开展小学教育、学前教育本专科层次师范生公费教育试点工作。每年面向应届福建省内高校泉州生源公费师范毕业生提供不少于我市当年度公费师范毕业生数的工作岗位，泉州生源公费师范生与我市各县（市、区）教育局、学校进行双向选择，签订就业协议书，确保了我市公费师范毕业生到小学、幼儿园任教。此外，2022年，经市人社局核准公办学校公开招聘教师公告中，在不违反岗位条件设置要求的基础上，科学合理地设置 370个面向男性招考的中小学教师岗位。以上举措，逐步破解我市小学教师纳新“男师荒”问题。

　　（二）根据《福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室关于印发福建省人事考试保密安全管理暂行办法的通知》第十五条“省公务员局确定公务员（附件）录用考试测试基地和福建省人事考试中心对外承接试卷命制工作的机构”，我市事业单位公开招招聘统一笔试环节，委托福建省人事考试中心统一命制试卷。

　　下一步，我市各单位将继续发挥职能作用，认真落实市教育局、市委编办、市人社局、市财政局制定的《泉州市中小学幼儿园公费师范生定向培养工作方案》（泉教人〔2019〕267号），进一步加强中小学幼儿园男教师队伍建设。

　　感谢您对我市教育工作的重视、关心和支持！

　　领导署名：陈军宣
　　联系人：俞芳
　　联系电话：0595-22782220

泉州市教育局
2022年7月21日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府办公室、市政协提案委。