泉教函〔2022〕165号
答复类型：A类

台湾民主自治同盟泉州市委员会：

　　《关于引进社会力量 参与举办校内各类课后服务工作的建议》（20222107号）由我单位会同泉州市文化广电和旅游局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、课后服务基本情况和主要成效

　　我市将课后服务作为落实“双减”工作的重要举措，实施课后服务“扩面提质”行动。2021年8月，市教育局等六部门印发《泉州市进一步做好义务教育课后服务工作的实施意见》，实行“5+2”模式，提供“菜单式”服务，推行城乡学校少年宫活动与学校课后服务融合，推动实现义务教育课后服务全覆盖。全市义务教育学校全覆盖开展课后服务，每周五天均参加课后服务的学生101.41万人，参与教师6.76万人，有关经验做法获新华社、学习强国、福建教育、泉州晚报社、泉州政务等报道，6个案例入选教育部、省教育厅落实“双减”工作典型案例，在全国、全省推广宣传。

　　二、主要工作举措和下一步工作思路

　　针对我市课后服务师资力量不足、课后服务内容不够丰富、保障机制不够健全等问题，我市吸纳人大代表、政协委员等的意见建议，采取措施推进课后服务提质增效。

　　1.加强调研出台政策。2022年5月，市教育局印发《关于整治城区中小学课后服务质效不高问题满足学生和家长多样化需求的工作方案》，力争到2022年底，推进义务教育阶段学校实现课后服务“2+N”模式全覆盖，“2”即作业辅导和体育活动2项基本服务，“N”即学校结合优势特色、学生需求开展科普、文艺、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动等拓展服务；其中城区实现“2+3”（2项基本服务+3项拓展服务）课后服务模式的学校达80%以上。2022年6月，开展引进社会力量参与校内课后服务工作调研，了解各县（市、区）引入社会力量参与校内课后服务情况，征求有关意见建议，为规范引入社会资源参与课后服务做好前期调研准备。

　　2.拓展渠道提升成效。通过“内挖”突出办学特色，积极发动退休教师、未婚青年教师等参与课后服务，主动与学校少年宫活动相融合，开展丰富多彩的科普、艺术、文体、劳动、阅读、棋类、书法、绘画等服务项目；通过“外聘”拓宽服务渠道，对接爱国主义教育基地、文物保护单位、非遗文化馆、科技馆、博物馆、文化馆等，邀请校外专业人士和志愿者等为学生提供专业指导辅导，缓解校内师资不足压力。鲤城区、丰泽区、洛江区、永春县、德化县等利用本地文化资源，汇集民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人，引入木偶、泉州讲古、闽南花灯、南音、纸织画、白鹤拳、俞家棍、妆糕人、美陶等项目，打造非遗进校园品牌。晋江市推出教师爱心家庭晚餐、开辟教师爱心休息室、推行弹性上下班机制、为教师子女放学后提供看护等教师减负新举措。

　　3.部门联动形成合力。课后服务由教育部门牵头，财政、发改、人社、文明办、总工会等部门共同参与，形成课后服务工作合力。全市建成投用城乡学校少年宫372所，组织全市155所学校参与试点工作，推进城乡学校少年宫与学校课后服务活动时间融合、活动项目融合、场地资源融合、辅导师资融合、活动机制融合。市文旅局与市教育局联合出台《关于建立公共文化服务与学校教育社会教育结合机制的实施方案》，明确要求“促进校社合作开展课后服务。通过政府购买服务、财政补贴等方式鼓励学校与公共文化服务机构合作，共同开展课后服务。充分利用社会文艺人才资源，鼓励民间艺人、科普人员、非遗传承人、公共文化服务机构工作人员等，积极参与中小学生课后服务。” 如丰泽区组织泉州木偶剧院的党员志愿者，前往丰泽区第七中心小学，开展以“传承红色精神、传播闽南文化、传递非遗艺术”为主题的课后服务活动。

　　4.健全经费保障机制。各县（市、区）已全面出台课后服务收费办法，推动建立政府财政投入、适当收费、家长合理分担的财政经费保障机制，2021年市级下拨补助金额1136.84万元（其中市财政从教育部门专项安排999.99万元、市总工会补助136.85万元）。2022年5月，印发《泉州市教育局 泉州市发展和改革委员会 泉州市财政局关于做好义务教育阶段学校课后服务费管理相关事项的通知》，进一步规范课后服务费管理。

　　5.加强信息化管理试点。根据《教育部办公厅关于推进义务教育学校课后服务信息化管理工作的通知》（教基厅函〔2022〕15号）精神，遴选洛江区作为福建省的县区（全省2个）先行参与管理服务平台试点工作，通过管理服务平台做好排课和选课工作，利用信息化赋能课后服务质量提升，优化课后服务流程管理。

　　6.探索遴选社会专业资源参与。学习借鉴浙江省一些地市和我省南平市关于遴选非学科类培训机构和社会专业人士进校开展课后服务的做法，结合我市实际，初步草拟《泉州市教育局关于遴选校外专业资源参与中小学课后服务工作的通知》，包含适用范围、遴选条件、遴选原则、遴选程序、退出情形、相关工作要求等方面。下阶段将向各县（市、区）教育局和市直中小学校等征求意见，整合专业意见，评估可行性，推动试点实施，分析总结试点成果，逐步在全市范围内规范遴选社会专业资源参与校内课后服务。

　　领导署名：陈军宣
　　联 系 人：潘美霖
　　联系电话：0595-22782220

泉州市教育局
2022年6月21日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府办公室、市政协提案委。