泉教函〔2025〕144号
答复类型：A类

黄洪河代表：

　　《关于建设义务教育片区学校优质均衡发展共同体的建议》（第1204号）收悉。现答复如下：

　　一、关于“注重农村基层小学师资均衡配置”的建议

　　一是加强编制配备，推进依标足额核定中小学教职工编制。我市统一城市、县镇、农村中小学校教职工编制标准，近年来，市、县共核增中小学教职工编制约1.4万个，推动全市依标足额核定中小学教职工编制。我局协调编制、人社部门下发优化全市中小学幼儿园新任教师招聘工作的文件，要求各县（市、区）教育行政、编制部门要推进落实依标足额核定中小学教师编制，对小规模学校实行编制倾斜政策，按照生师比与班师比相结合的方式核定编制，小学31～200人的按班师比1︰1.7配备教师、10～30人的至少配备2名教师、10人以下的配备1名教师。并充分考虑构建德智体美劳全面发展的教育体系、小规模学校、寄宿制学校等附加因素，优化中小学教职工编制结构，保障教育教学需求。

　　二是多渠道补充农村紧缺学科师资。2024年通过公开招聘、专项公开招聘、省内高校优秀师范类毕业生双选会、公费生双选会、引聘优秀教师等方式补充教师4231名，其中补充体育、艺术、科学学科教师268名，用于补充农村教师的岗位1861个。2025年全市拟继续通过多种方式补充在编教师2584名。

　　三是持续推进师资校际交流。落实教师“县管校聘”管理改革，盘活现有教师资源，完善县域内师资统筹调配机制，探索实施专业教师走教制度，完善辖区内完小之间交流制度，通过走教、支教、交流等形式实施跨校教学，有效推进之间的师资交流活动，确保农村小规模学校可以开足开齐相关课程。

　　二、关于“推进片区管理建设发展共同体”的建议

　　2022年以来，我局牵头市委编办、市财政局、市人社局等四个部门联合出台《泉州市中小学幼儿园“名优校+”教育发展共同体建设实施方案》，有力推进中小学集团化、学园化办学改革，我市辖区内共组建“名优校”教育发展共同体100个，覆盖中小学及幼儿园307所（其中，中学共覆盖91所、小学覆盖143所、幼儿园覆盖73所），构建起“名校领航、全域联动”的雁阵格局，有效缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距。

　　一是师资融通。出台《进一步激发中小学办学活力的若干措施》，深化县域内校级领导、教师交流调配，实现教师在城乡之间、学校之间、学段之间动态调整，解决师资区域不均、流动不畅和学科结构失衡问题，鼓励学区或县域内“名优校+”教育发展共同体通过跨校选聘等方式自主择优聘用教师。以“青蓝工程”为纽带，共同体内教师“双向挂职”“跨校走教”成常态，名优校骨干教师深入成员校开展“沉浸式”跟岗研训。

　　二是特色共生。集团化办学不是“千校一面”，而是“各美其美”的多元绽放。泉州实小构建“领办型+互促型+5G型”三维共同体，让洛江校区的冰雪运动、非遗课程成为全国品牌。石狮五小“跨校走班”让陶笛韵律回荡乡野，跳绳少年闪耀赛场。此外，特殊教育开放周、闽南文化校本课程、人工智能实验室等特色项目，让“一校一品”的风景线延伸至乡村校舍，真正实现优质均衡不是削峰填谷，而是造峰抬谷。

　　三是增值评价。出台《泉州市中小学幼儿园“名优校”教育发展共同体考核评价方案》，对于“名优校+”教育发展共同体办学考核指标体系着重“增值评价”，整体评价办学情况，重点考查优质资源增量与校际差距缩小情况，以及每所学校学生进步、教师成长、学校持续发展情况，将家长满意度作为考核“硬指标”。比如，晋江二实小教育集团有序扩容，得到家长的广泛认可，2024年全市中小学新增省级义务教育管理标准化学校86所，正是泉州“名优校+”教育发展共同体办学的最佳注脚。

　　您提出的《关于建设义务教育片区学校优质均衡发展共同体的建议》很有针对性及建设性，下一步，我局将持续推进“5G+专递课堂”“名师课堂”试点工作，加大对新型教与学模式的推广力度，完善名校办分校、强校带弱校、城乡对口帮扶等办学机制，深化数字赋能，推进我市“名优校+”教育发展共同体品牌建设，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对“上好学”的需要。

　　衷心感谢您对泉州教育的关心和支持！

　　领导署名：蔡玉霖
　　联 系 人：陈伟南
　　联系电话：0595-22782219

泉州市教育局
2025年5月28日

　　（此件主动公开）