泉教函〔2025〕142号
答复类型：B

陈国栋代表：

　　《关于规范并大力发展我市校外托管机构的建议》（第1172 号）收悉。现答复如下：

　　一、明确现有监管职责与举措

　　校外托管机构主要提供饮食、住宿、接送等服务，不属于民办学校或其他民办教育机构，不允许开展学科培训。根据市场监管总局《经营范围规范表述查询系统（试用版）》，校外托管服务属社会服务范畴，由市场监管部门核发含“中小学校外托管服务”经营范围的营业执照，涉及餐饮服务的，须依法办理食品经营许可，未取得许可的机构不得提供餐饮服务。我市教育部门积极履行以下职责：

　　（一）积极参与联动监管。根据《校外培训行政处罚暂行办法》（中华人民共和国教育部令第53号），明确指出“不得以咨询、文化传播、素质拓展、竞赛、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等名义有偿开展校外培训”。市教育局负责督促指导县（市、区）教育部门做好对校外托管机构违规开展学科培训的查处工作。2024年以来，根据掌握的问题线索已督促指导相关县（市、区）立案查处3起违规开展学科类培训的校外托管机构。

　　（二）加强宣传和教育引导。督促各中小学校加强对学生和家长的食品安全宣传教育，引导家长选择有资质的托管机构，增强家长和学生的自我保护意识。

　　（三）课后服务进入“升级版”。在全省率先出台《泉州市进一步做好义务教育课后服务工作的实施意见》，推行“5+2”“菜单式”课后服务，实行城乡学校少年宫活动与学校课后服务工作融合。目前我市义务教育阶段开展课后服务的学校1318所，参与人数约100万人，义务教育阶段学校实现课后服务“2+N”模式全覆盖。

　　二、对您所提建议的举措

　　（一）积极配合做好政策研究。虽然目前财政对托管经费支持的主导权不在教育部门，但我们会积极参与相关政策研究与讨论，向财政等部门反映校外托管市场的实际需求，加大政府财政对校外托管机构的支持力度。依据市场监管部门审批设立条件，对确有需要改建为校外托管机构的幼儿园，积极配合做好各项有关工作。

　　（二）推动明确部门职责与监管。配合相关部门，推动针对校外托管制订专门文件，进一步明确市场监督管理、教育、消防、卫生健康等相关部门的职责，实现对校外托管机构全流程、常态化监管，确保托管服务规范有序。

　　再次感谢您对教育工作的关心和支持，我们将不断努力，切实履行教育部门职责，配合做好各项工作，规范学生托管市场，保障学生的合法权益。

　　衷心感谢您对我市教育的关心和支持！

　　领导署名：蔡吉生
　　联 系 人：曾玲
　　联系电话：22786018

泉州市教育局
2025年5月7日

　　（此件主动公开）