答复类型：A类

陈真真等代表：

　　《关于进一步落实“双减”政策,切实减轻中小学生课业负担的建议》（第1350号）收悉，该建议由我局独办。现将有关情况答复如下：

　　近年来，全市教育系统高度重视“双减”工作，多措并举，加强统筹管理。主要工作如下：

　　一、强部署，组织领导有力。市委、市政府主要领导和分管领导多次对“双减”工作进行批示，召开专题会及全市“双减”工作推进会，定期听取工作汇报，多次深入学校和校外培训机构调研。指导市教育局会同编办、发改等有关部门成立“双减”工作领导小组，配套部署“五个一”“两个N”减负工作机制。

　　二、聚合力，课后服务走实。在全省率先出台《泉州市进一步做好义务教育课后服务工作的实施意见》（泉教综〔2021〕6号），推行“5+2”课后服务模式，实施“菜单式”课后服务，实行城乡学校少年宫活动与学校课后服务工作融合。持续深化“点题整治”课后服务项目，整治城区中小学课后服务质效不高问题，出台《泉州市教育局关于印发泉州市“一县一品”减负提质增效活动方案的通知》（泉教初〔2023〕12号），做好科学教育“加法”，提升课后服务质量。全市义务教育学校100%参加课后服务，参与学生数约100万人，全省规模最大，义务教育阶段学校实现课后服务“2+N”模式全覆盖，342所城区学校开展科学教育类课后服务活动，占比达97.71%，向全市遴选推广两批课后服务典型案例40个，多次入选教育部、省教育厅落实“双减”工作典型案例。

　　三、破难题，作业管理精准。出台《关于加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的通知》，梳理28条推进中小学生减负工作负面清单。印发《关于进一步加强义务教育阶段学校作业管理工作的提示函》，文件从五个方面作要求：不给家长布置作业，分类控制作业总量，规范作业批改反馈，提高作业设计质量，强化作业督查指导。要求各地各校要设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，健全作业管理监控机制与评价机制，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度，将作业管理作为规范办学行为督导检查和义务教育质量评价的重要内容，并纳入对学校绩效考核范围。

　　四、严纪律，师德师风严抓。重视师德师风建设工作，成立泉州市中小学幼儿园师德师风长效机制建设工作领导小组，要求各地各校进一步完善师德师风建设工作和领导机构，夯实学校主体责任，压实学校主要负责人的第一责任人责任，认真贯彻落实《泉州市教育局关于健全长效机制加强新时代中小学幼儿园师德师风建设的通知》要求，对出现违反新时代教师职业行为十项准则和《泉州市中小学幼儿园教师职业行为负面清单》的，根据《泉州市中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理规定》等有关规定查处。近年来，全市各地各校依据相关规定，动真碰硬，严肃查处了一批教师违反师德师风案件，其中教师有偿补课和违规在校外培训机构兼职34起，并将具体案件在县域和学校(单位)范围内进行通报。2023年以来进一步开展全市中小学师德专题教育巩固拓展年活动和全市师集中学习教育活动，并下发《泉州市加强和改进中小学师德师风建设八条措施》《泉州市中小学师德师风长效机制完善落实年活动方案》，要求全市各县(市、区)教育行政部门和各类学校要严格落实师德师风第一标准，持续强化教师思想政治和师德师风建设工作，加大师德师风问题警示和查处力度，做到发现一起，查处一起，问责一起，选取并在全市教育系统公布第二批师德警示案例，引导广大教师也要以案为鉴，增强依法执教意识，坚守为党育人、为国育才的初心，不断提升个人师德素养，爱岗敬业，廉洁从教，争做党和人民满意的“四有”好老师。

　　五、重落实，办学行为严查。一是根据教育部办公厅等四部门《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》文件要求，严格落实“五个严禁”，要求学校要不断提升课后服务水平，满足学生多样化需求，强化学校教育主阵地作用。二是指导各县（市、区）调整修订课后服务政策文件，规范课后服务管理，完善课后服务经费保障机制。三是规范学校办学行为，严格控制学生在校时间，要求学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习和周末补课等服务均不得纳入课后服务范围。四是不定期发布严禁周末集体补课提醒。五是2024年4月组织对各县（市、区）、学校开展2024年教育惠民重要政策专项督导工作，采取“四不两直”的方式，全面督促落实义务教育阶段作业管理、中小学周末节假日严禁集体补课等工作情况，及时发现问题、推动落实整改。六是每学期组织对各地各校开展期初工作抽查，对发现的问题要求及时整改到位，并形成闭环管理。

　　您提出的《关于进一步落实“双减”政策,切实减轻中小学生课业负担的建议》很有针对性，下一阶段，我们将充分借鉴吸收您提及的减轻学生作业负担、压减作业总量、严肃师德师风等方面建议，推动“双减”各项工作往深里走、往实里走。一是进一步完善“双减”工作督导长效机制，健全党委和政府统一领导、部门齐抓共管的格局，推动日常监管、巡查暗访、违规查处等制度建设。二是切实加强义务教育师资队伍建设，打造一支高素质的校长队伍和高水平的教师队伍，加强师德师风建设，畅通教师晋升机制，不断激励教师向更高层次追求，为校内提质提供强有力的支撑。三是进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设，为青少年营造校内外相互补充、相互促进的成长环境；加强家庭教育指导，促进家庭、学校、社会联动，引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识。四是要求各县（市、区）教育局要履行好主管责任，加强监管、指导、督促工作，规范学校办学行为，严格执行省、市有关节假日、周末和寒暑假工作要求，严禁学校节假日、周末和寒暑假组织集体补课；同时，加大“双减”政策宣传力度，引导全社会形成正确教育观、成才观，营造浓厚社会氛围，培育良好教育生态。

　　“双减”工作是党中央关心、群众关切、社会关注的重大民生问题。您提及的建议我们将会不断落实到位，相信在我们的共同努力下，学生、家长、教师的负担会不断减轻，百姓的获得感和幸福感会不断增强。

　　衷心感谢您对泉州市教育事业的关心和支持！

　　领导署名：蔡玉霖
　　联 系 人：张万里
　　联系电话：0595-22782219

泉州市教育局
2024年5月8日