泉教函〔2023〕140号
答复类型：B类

张占岭等8位代表：

　　《关于解决教师结构失衡问题的建议》（第1346号）收悉。现答复如下：

　　近年来，我市致力于提升教育教学质量，在师资配备、待遇保障、健全激励机制、扩大招聘自主权等方面多措并举，优化教师队伍结构，推进教师队伍提升。

　　一、提升教师社会地位

　　一是健全收入保障机制，提升岗位吸引力。健全中小学教师工资长效联动机制，通过开展市级专项督查，按省定要求落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。引导县（市、区）突出教学实绩，以增量绩效促进收入分配向工作量大、责任重、业绩优秀的教师倾斜，向特殊岗位教师倾斜。同时，进一步落实乡村教师生活补助提标扩面，增强乡村教师职业吸引力，要求有关县（市、区）教育局严格按照省文件要求，积极与当地财政、人社部门通力协作，并及时向当地政府汇报，出台差别化补助办法，逐年提高补助标准。目前全市有乡村的县（市、区）均已按省定要求落实人均每月500元的乡村教师生活补助。

　　二是强化正向激励宣传。2022年全市共有41名教师入选2022年福建省特级教师、3名教师获评省“最美教师”及提名奖，获评人数居全省各设区市首位。市主要领导亲自组织召开“尊师重教”座谈会及教师节庆祝大会；2022年继续公布泉州市“教育世家”38户、寻访泉州市“最美教师”11名，激励广大教师树立从教光荣理念，敬业乐教。在泉州晚报、泉州招考微信公众号开展教育故事传万家宣传报道、广泛宣传我市教师身边榜样；举办“教育随笔·我最喜爱的老师”教师征文大赛，从9374篇文稿中评选出15名“教育随笔·我最喜爱的老师”，并在泉州晚报刊登，营造尊师重教氛围，进一步提升全市教师队伍的师德水平。

　　二、多渠道优化师资补充

　　一是推行定向培养公费师范生，优化性别比例。我局与中共泉州市委机构编制委员会办公室、泉州市人力资源和社会保障局、泉州市财政局联合印发《泉州市中小学幼儿园公费师范生定向培养工作方案》，支持县（市、区）根据本地区教师队伍实际情况和发展需求，与高校联合开展师范生委托培养工作，力求通过定位委托、本土化培养方式，有效储备男性教师，以缓解本地教师队伍男性师资不足的情况。同时，加强公费师范男生签约培养，2019-2022年我市通过双选会共签约省公费师范男生270人。2023年拟进一步签约67人。

　　二是做好男教师补充工作。为进一步缓解中小学教师队伍性别比例失衡文，下发《泉州市教育局关于做好2023年我市中小学幼儿园新任教师公开招聘工作的通知》（泉教师函〔2023〕14号），允许县（市、区）和学校可根据教师队伍建设实际，考虑队伍年龄和性别等因素，优化队伍的性别和年龄结构。按照“同条件、等比例”原则设置男女岗位，2023年我市通过委托省统一公开招聘考试共设置17个岗位（共174人）面向男性进行招聘。2022年全市通过公开招聘、专项公开招聘、双选会、引聘优秀教师等方式补充男性教师924名。

　　三是尊重学校用人自主权。根据《教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》（教基〔2020〕7号）精神，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，由学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，自主提出教师招聘需求和岗位条件，并要求各县（市、区）教育部门、市直学校精准摸清现有师资状况，根据现有师资的学段、学科、年龄 、区域等状况，结合生源变动、学校布局规划等因素，做好教师招聘调配工作，确保紧缺急需学科得到及时补充。

　　三、健全人才引聘管理

　　一是创新人才引聘政策专门出台《泉州市“基础教育人才引进行动”工作方案》，提高人才补助标准，在专项招聘、职称直聘、职称单列、提拔晋升等方面给予突破，力争至2025年引聘百名博士研究生、千名硕士研究生和教育部属院校本科毕业生到我市基础教育学校任教。

　　二是探索编外合同教师入编优惠政策。在县域内中小学、特殊教育学校、幼儿园连续任教满一定年限的编外合同教师，符合招聘条件的，经教育、人社部门批准，在参加辖区内中小学、特殊教育学校、幼儿园公开招聘编制内教师考试时，允许在年龄、专业、学历类别方面予以放宽，择优录聘为在编教师。为鼓励编外合同教师通过省新任教师公开招聘考试择优入编，从2020年开始市直中小学新任教师公开招聘考试中，我局经协调人社部门，通过设置“相关工作经验”等方式在省定招聘政策允许范围内为编外合同教师择优入编提供优惠，同时允许经县级及以上教育主管部门备案在册且在泉州市中职学校、中小学、特殊教育学校、幼儿园任教满一定年限的编外合同教师，若任教期间年度考核均为合格及以上等次，报考我市部门公办学校符合招聘条件的，年龄可以放宽到40周岁以下。

　　根据您的建议，下一步我局也将进一步争取人社部门支持，对具备条件学校，放权由其自主按照规定组织教师招聘。

　　以上是我局就代表们提出的《关于解决教师结构失衡问题的建议 》的答复，代表们的建议对推动我市教育快速发展大有裨益，今后，我局将继续加强协调有关部门，积极争取上级支持，进一步提升教师素质，赋能教师队伍品质提升。最后，感谢代表们对我市教育工作的关心与支持。

　　领导署名：徐昌裕
　　联 系 人：许美玉
　　联系电话：22781630

泉州市教育局
2023年5月19日

　　（此件主动公开）