泉教函〔2023〕107号
答复类型：A类

王文郴代表：

　　《关于进一步加强我市孤独症儿童康复服务工作的建议》（第1002号）收悉。现答复如下：

　　市教育局认真落实《福建省加强孤独症儿童关爱服务的若干措施》，组织开展相关调研，提出具体落实措施，联合市直相关部门在全省率先出台《泉州市“十四五”特殊教育发展提升行动实施方案》，推动我市孤独症儿童融合教育工作。

　　一、基本情况

　　（一）保障入学情况。全市接受特殊教育生数6177人，特殊教育学校独立设置孤独症谱系障碍班24个。实施残疾儿童少年15年免费教育，义务教育三类残疾儿童入学率99.7%。

　　（二）特教基础能力建设情况。10个县（市、区）独立设置标准化特殊教育学校，南安市建设全省首个特教云端学校。尚未建设特教学校的丰泽区、洛江区、台商区均设立特教班或特教资源中心。全市县级以上特教资源中心13个、特殊教育班284个、市级随班就读基地校33所。

　　（三）改革融合实践情况。市级融合教育试点校（园）22所，省级特教改革试点校、融合教育试点校7所，招收包含孤独症儿童在内的残疾儿童少年入学。我市第一所残健融合教育实验幼儿园——泉州市培蕾实验幼儿园继续招收孤独症等特殊幼儿和普通幼儿进行融合教育。

　　二、主要举措

　　（一）加强基础能力建设，扩容增量招收孤独症儿童

　　1.推动丰泽、洛江、台商投资区建设特殊教育学校。在《泉州市“十四五”特殊教育发展提升行动实施方案》中，明确提出丰泽区、洛江区、泉州台商投资区按要求在2025年前完成特殊教育学校建设任务。目前三个区将特教学校建设纳入“十四五”规划，初步确定用地选址，待控规获批后将申请启动工作。

　　2.推进随班就读基地校和特教资源教室建设。要求各县（市、区）在2024年前基本完成随班就读基地学校、特殊教育资源教室建设任务。依据各县（市、区）缺口数量与年度建设安排，市财政按5万元/所的标准给予补助。2022年市级补助资金220万元支持新建44个特殊教育资源教室。2023年3月，组织4个专家组对11个县（市、区）24所随班就读基地校和资源教室建设工作进行调研指导。继续遴选确定一批市级随班就读基地学校（随园保教基地园）。

　　3.推动特殊教育学校开（增）设独立的孤独症班。2023年秋季，惠安县、石狮市、南安市、永春县特教学校将各增设或开设孤独症班1个。争取到2023 年底开设孤独症班的特教学校达6所，孤独症班达28个，到2025年所有特教学校均开设孤独症班。

　　（二）发挥特教专家委员会作用，做好评估和教育安置

　　各县（市、区）教育局积极与卫健部门沟通，及时获取孤独症儿童筛查、诊断信息，联合残联、乡镇（街道）、社区等开孤独症等残疾儿童少年摸底登记，发挥市县两级特殊教育专家委员会作用，做好评估和教育安置，为孤独症等残疾儿童少年提供适合的教育。出台2023年秋季小学招生入学工作意见，明确提出所有义务教育阶段普通学校不得随意拒收服务片区内能够随班就读的孤独症等残疾儿童少年，各随班就读基地学校、融合教育试点校（园）原则上实行大片区招收适龄残疾儿童少年，并应积极接收符合条件的适龄孤独症儿童接受融合教育，鼓励接收大片区外的残疾儿童少年，公布招生举报电话。

　　（三）深化医康教结合，提高融合教育水平

　　推动各地与泉州师范学院、泉州幼高专等本地高校开展特殊教育项目合作。各地组织特教教师“进”医院观摩学习，“请”专业医生、康复治疗师到学校指导。推动随班就读基地校如石狮市宽仁中心小学与周边康复机构合作，安排康复师到学校为学生开展康复训练。石狮市实验中学附属小学孤独症儿童家长聘请康复机构专业师资，做好校内影子辅导和课后一对一个别专业干预。搭建融合教育经验交流平台，推广省级融合试点校（园）融合教育做法，推动各地参考晋江市、安溪县，鼓励中等职业学校与特教学校联合办学。泉州市新村小学成立融合教育教研组及师资团队，聘请太阳雨机构老师授课（包括影子老师陪读课），出版《融合教育——游戏》校本课程等。指导学校按照孤独症儿童特点，制定个体化教育方案，优化教学内容、教学策略和班级管理，学校营造良好接纳氛围。

　　（四）加强教师队伍建设，提高教师专业素养

　　通过公开招聘、遴选优秀教师和专项公开招聘等方式多渠道补充特殊教育教师，开展省内高校优秀师范类特殊教育毕业生双选活动。落实特殊教育教师津贴待遇，在评优评先给予适当倾斜，做好特殊教育教师职称评审，落实好特殊教育教师职称聘任工作。2022年我市3节课、4个案例被省里推荐参加全国特教教师教学基本功展示（全省6节课）和融合教育优秀教育教学案例遴选活动（全省10个案例），获奖数全省最多。开展融合教育师资培训，2022年培训180名融合教育教师，2023年举办2023年小学、学前融合教育师资培训班，分学段分阶段开展培训，培训学时达170学时。2023年5月组织开展泉州市特殊教育融合普惠发展之孤独症儿童融合教育研训，通过专家讲座、课堂观摩和评议对融合教育师资进行培训。

　　三、存在问题及下一步工作思路

　　目前，我市特殊教育师资配备有待加强，孤独症、运动康复等特教教师不足，编外合同教师招聘难度大且稳定性不佳。下一步我局将在编办、人社、财政等部门支持下，共同推进特教师资配备，进一步配足配齐特殊教育学校、普通学校附设特教班教师和相关专业人员，推动融合教育试点校至少配备1名专职特教教师，采取政府购买服务解决部分师资不足问题，加强融合教育师资培训，提高融合教育水平。

　　衷心感谢您对孤独症儿童教育工作的关心和支持！

　　领导署名：陈军宣
　　联 系 人：潘美霖
　　联系电话：0595-22782220

泉州市教育局
2023年5月19日

　　（此件主动公开）