泉教函〔2023〕28号
答复类型：A类

泉州市发改委：

　　吴金笔代表提出的《关于加强农村民生保障力度，夯实乡村振兴根基的建议》（第1284号）已收悉。我单位的办理意见如下：

　　近年来，我局高度重视乡村优质幼儿园建设，深入实施《泉州市乡村教育高质量提升行动（2021-2025年）》（泉教建〔2021〕16号），巩固脱贫攻坚成果，助力乡村全面振兴，提升乡村公共服务均等化水平。

　　一是新改扩建一批公办园。2010年以来市委、市政府连续12年将公办幼儿园建设列入为民办实事项目，通过新改扩建一批乡村公办园，目前全市118个乡镇均建有公办中心幼儿园，乡村学前教育公办率（公办园在园幼儿占比）达到63.32%，超出《福建省“十四五”学前教育发展提升行动方案》提出的55%要求。持续实施乡村教育质量提升项目，2022年累计完成投资9588万元，支持10所乡村幼儿园建设，规划建设5.26万平方米，可新增3840个学位，现已全部开工并按时序进度推进。

　　二是扶持普惠性民办园健康运作。基础教育经费保障体制是以县为主，市教育局指导县（市、区）教育部门强化措施保障，按照事权和财权相匹配的原则，完善“以县为主，省、市奖补”教育经费保障机制。目前全市185所乡村民办幼儿园中，普惠性民办园164所，占比达88.65%。

　　三是开展乡村幼儿园师资交流。严格贯彻落实省上有关职称评聘和特级教师评审文件精神，城镇公办中小学幼儿园教师晋升高级教师均应有农村学校任（支）教1年或薄弱学校任（支）教3年以上的经历，其中城镇公办义务教育学校40周岁以下（含40周岁）教师晋升高级教师有农村学校任（支）教2年以上的经历。近五年市直幼儿园有40名幼儿园教师赴农（乡）村、薄弱幼儿园支教，同时接受11名农（乡）村、薄弱幼儿园教师到市直幼儿园跟岗。充分发挥市直优质资源辐射带动乡村，促进乡村教育发展，努力促进城乡师资均衡。鼓励幼儿园在推荐评优评先、职称晋升参评对象时，同等条件下优先推荐积极参与师资交流，到农村支教的教师。

　　四是规范乡村学前教育办学点。根据福建省教育厅下发的《关于进一步加强乡村学前教育办学点建设与评估工作的指导意见》文件精神，印发《进一步完善乡村学前教育办学点保教评估体系》，积极推动指导各县（市、区）在2025年前完成办学点的创建和评估任务，让乡村适龄幼儿能够在家门口接受有质量的学前教育。

　　五是促进乡村学前教育内涵发展。在全市建立“市—县（市、区）”“县—镇（乡）”“镇（乡）—村”三级结对帮扶关系，促进城乡、区域和公民办园际间优势互补、资源共享，全市乡镇公办中心园与449个小学附设学前班（点）建立结对帮扶机制，不断提升学前班的质量。同时培育一批乡村示范园、保教改革建设幼儿园，开展乡村小规模学校附设幼儿园（班）精准帮扶工作，提高农村幼儿园保教质量。

　　下一步，我局将进一步扩大公办学前教育资源供给，优化城乡幼儿园布局和公民办结构，力争到2025 年学前教育入园率巩固提高到99%，每个县（市、区）公办率巩固提高到50%以上；进一步完善学前教育保障机制，指导县（市、区）教育部门加大财政投入，把学前教育经费纳入同级财政年度预算，进一步落实“各地将普惠性民办园参照公办园给予生均公用经费补助”；进一步巩固提升幼儿园保教质量，深入推进“名优校+”等办园模式改革，力争到2025年全市新增创建各级示范园70所以上；进一步提高优质资源覆盖率，开展精准帮扶乡村小规模学校附设幼儿园（班）工作，缩小城乡之间和公民办幼儿园之间的差距。

　　领导署名：林长华
　　联 系 人：郭文娟
　　联系电话：22762502

泉州市教育局
2023年3月28日