泉教函〔2023〕17号
答复类型：A类

泉州市发改委：

　　陈增坛等9名代表提出的《关于加强环湾区域共享互通，加快海丝新区建设的建议》（第1128号）已收悉。我单位的办理意见如下：

　　泉州市教育局通过深化“集团化办学”、推动“名优校+”教育发展共同体建设、探索推进义务教育阶段教师“无校籍”管理和滚动抓好学校项目建设等方式促进环湾区域内教育资源均衡和提升。

　　一、深化“集团化办学”。在总结中心市区东海等学园办学经验的基础上，持续推进环湾区域内名校办分校、强校扶弱校、老校带新校、学校联盟、合作办学等集团化办学模式，扩大优质教育资源覆盖面。探索实施结对帮扶，在环湾区域内，健全完善优质学校对口帮扶机制，全面提升县环湾区域办学水平。2022年石狮市引进厦门外国语学校、泉师附小、泉师附幼等优质校合作办学，组建二小、三小、五小、七小、永宁中心小学等5个小学教育集团，通过实施教育集团化办学，深化学校管理体制机制改革，发挥优质校聚能提质、辐射带动作用，加速优质教育资源的聚合与释放，扩大优质教育资源覆盖面，破解学校招生热点难点，推进教育优质均衡发展，让环湾区域群众享受“家门口的优质教育”。

　　二、推动“名优校+”教育发展共同体建设。出台泉州市教育局等四部门关于印发《泉州市中小学幼儿园“名优校+”教育发展共同体建设实施方案 》的通知（泉教规〔2022〕4号），力争到2025年，形成有泉州特色中小学、幼儿园教育共同体办学格局，建设100个有特色有影响的优质公办中小学幼儿园教育共同体，在师资、课程、教学、教研等方面加强统筹融合，缩小办学差距，扩大优质教育资源供给。环湾区域内，泉州师范学院附属小学、泉州幼师附属幼儿园将石狮校区纳入“名优校+”教育共同体给予继续帮扶。环湾区域内，石狮市推进学前教育普惠优质发展，创建各级示范性幼儿园56所，示范园在园幼儿比率50.5%。石狮全市80%以上的中小学幼儿园学生可享受优质教育资源。利用信息化技术，整合名师名校优质教育资源，试点实施“5G+”同步课堂建设，促进优质教育资源共享。全面扩大优质教育资源覆盖面和受益面，整体提升环湾区域基础教育优质均衡水平 。

　　三、探索推进义务教育阶段教师“无校籍”管理。

　　1.深化义务教育阶段校长教师校际交流轮岗工作。从教育均衡发展和中小学布局结构调整需求出发，引导校长教师树立由 “学校人”转变为“系统人”的大局意识，大力推进师资校际交流轮岗力争学校间教师合理流动、促进教育资源优势互补，增强教师队伍活力。

　　2.落实城镇教师赴农村支教制度。要求城镇公办中小学教师晋升高级教师应有农村学校任（支）教1年或薄弱学校任（支）教3年以上的经历，其中城镇公办义务教育学校40周岁以下（含40周岁）教师晋升高级教师应有农村学校任（支）教2年以上的经历。

　　3.健全校际交流激励机制。完善校长选拔和教师评先评优机制，对积极参与交流、在教育教学工作中发挥骨干示范作用的校长教师，在职务晋升、评先评优等方面给予倾斜。同时，发挥教师职称评聘导向作用。将教师到农村学校、薄弱学校任(支)教作为晋升高级教师职称的必备条件。

　　四、滚动抓好环湾区域学校项目建设。结合“项目攻坚”“抓城建提品质”等专项行动，按计划推动落地开工一批项目、建成投用一批项目，增加一批学位。2022年泉州市教育局在总结城东学园、东海学园、江南学园办学经验的基础上，进一步探索“名优校+”教育发展共同体办学模式，在城东南埔山片区新增泉州师范学院附属小学华大分校和泉州第五中学华大分校，南滨江片区新增泉州市第二实验小学城东北校区，北峰片区新增泉州师范学院附属小学北峰分校（北校区）和泉州培元中学北峰分校，进一步扩大优质教育资源覆盖面，促进环湾区域教育资源均衡和提升。

　　领导署名：陈军宣
　　联系人：冯夏青
　　联系电话：0595-22782220

泉州市教育局
2023年3月23日