泉教函〔2022〕177号
答复类型：B类

林丽萍等6位代表：

　　《关于加大山区县定向培养优秀教师的建议》（第1094号）由我单位会同泉州市人力资源和社会保障局、中共泉州市委机构编制委员会办公室办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，我市为全面落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，加强中小学教师队伍建设发展，促进优质教育均衡，确保山区县能够引聘优秀教师，留住人才，推动山区县教育的健康发展，主要开展以下工作：

　　第一，推行师资定向培养。我局与中共泉州市委机构编制委员会办公室、泉州市人力资源和社会保障局、泉州市财政局联合印发《泉州市中小学幼儿园公费师范生定向培养工作方案》，支持县（市、区）根据本地区教师队伍实际情况和发展需求，与泉州师范学院、泉州幼儿师范高等专科学校等高校联合开展师范生委托培养工作。公费师范生在毕业当年通过专项公开招聘方式,落实就业单位，经专项公开招聘未落实工作单位的,可参加全省新任教师公开招聘到定向培养的县（市、区）公办小学、幼儿园任教。专项招聘和公开招聘考试后仍无法落实就业单位的公费师范生，由定向培养的县（市、区）安排编外聘用，力求通过定位委托、本土化培养方式，有效储备山区县师资。

　　第二，提前摸底，做好教师培育储备。一方面每年均组织县（市、区）摸底公费师范生培养需求，提前介入培养、定向储备师资，要求县（市、区）根据中小学教师岗位空缺和补充的实际需要，综合考虑辖区内教职工编制总额和当地师资自然减员等因素，客观、真实、准确地提出省级公费师范生培养需求计划，确保公费师范生毕业后履约任教有编有岗。另一方面多渠道多方式，吸引师范类毕业生从教。每年均组织开展福建省内高校泉州生源公费师范生，2019-2021年我市共签约省公费师范生205人，根据省教育厅 省委编办 省财政厅 省人社厅 下发《关于进一步做好全省中小学幼儿园教师补充工作的若干措施》（闽教规〔2022〕3号）精神，2022年将进一步师范毕业生作为中小学幼儿园教师补充的主要来源，积极引导优秀师范毕业生从教。

　　第三，优化招聘管理，鼓励优秀师范毕业生到乡村从教。在坚持凡进必考、倾斜农村原则下，通过公开招聘、遴选优秀教师、调动等方式，多渠道补充中小学、幼儿园教师，同时，允许各县（市、区）简化招聘程序，采用专项公开招聘方式面向研究生、教育部部属院校本科毕业生、优秀师范毕业生和优秀教师开展招聘，并首次开展面向2022届省内本科高校优秀师范毕业生公开招聘、择优聘用。2021年我市通过公开招聘补充中小学在编教师1944人（师范类毕业生1180人），2022年全市拟再通过公开招聘补充中小学在编教师约3600名，其中50%以上的岗位均用于充实乡村学校和紧缺学科师资。

　　第四，积极探索编外合同教师入编优惠政策。在县域内中小学、特殊教育学校、幼儿园连续任教满一定年限的编外合同教师，符合招聘条件的，经教育、人社部门批准，在参加辖区内中小学、特殊教育学校、幼儿园公开招聘编制内教师考试时，允许在年龄、专业、学历类别方面予以放宽，择优录聘为在编教师。为鼓励编外合同教师通过省新任教师公开招聘考试择优入编，从2020年开始至今市直中小学新任教师公开招聘考试中，我局经协调人社部门，通过设置“相关工作经验”等方式在省定招聘政策允许范围内为编外合同教师择优入编提供优惠，从市直的试点情况看，每年平均有？%的编外合同教师享受择优入编优惠通过公开招聘择优入编。

　　针对“设立专门岗位，对编外教师进行择优入编”建议，我局与市人社局虽多次向上级有关部门争取，但目前省上尚无政策支持面向编外合同教师开展安排一定比例编制入编。根据事业单位招聘规定，事业单位新进人员必须面向社会公开招聘（国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外），而编制内教师的招聘政策制定权限在省级有关部门，招聘工作省教育厅、省人社厅等部门统一发文部属、组织实施，因此专门面向特定群体开展招聘或加分的政策权限也在省上。根据代表们的建议，我局已在《泉州市“十四五”教育发展专项规划》明确提出完善编外合同教师管理，并将继续协同市人社局不懈努力，继续协调省级有关部门，探索推进编外合同教师通过专项招聘入编。

　　以上是我局就各位代表提出的《关于加大山区县定向培养优秀教师的建议》的答复，代表们的建议对推动我市教育快速发展大有裨益，今后，我局将继续加强协调有关部门，积极争取上级支持，进一步加大山区县师资补充力度、探索编外合同教师入编优惠，积极创设条件提升我市山区县教师素质，促进山区县教师队伍稳定。最后，再次感谢各位代表对我市教育工作的关心与支持。

　　领导署名：徐昌裕
　　联 系 人：许美玉
　　联系电话：22781630

泉州市教育局
2022年6月30日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会人事代表工委、市人大常委会教科文卫 工委；市政府督导室。