泉教函〔2022〕176号
答复类型：A类

陈真真代表：

　　《关于解决“双减”形势下学科结构性缺编的建议》（第1159号）由我单位会同中共泉州市委机构编制委员会办公室办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，我局高度重视教师队伍发展，通过加大学校用人自主权、多方筹措增加编制、多渠道补充紧缺学科教师，多措并举优化队伍结构，着力为落实“双减”政策提供师资保障。

　　第一，充分尊重学校用人自主权。根据《教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》（教基〔2020〕7号）精神，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，由学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件，并要求各县（市、区）教育部门、市直学校精准摸清现有师资状况，根据现有师资的学段、学科、年龄 、区域等状况，结合生源变动、学校布局规划等因素，做好教师招聘调配工作，确保紧缺急需学科得到及时补充。

　　第二，统筹调剂多渠道增加中小学教师编制。我市积极协调省级编制部门，争取省级向我市统筹核增中小学教师编制4500个；市、县两级编制部门也缩减调剂其他事业单位编制3774个用于保障我市各县（市、区）中小学教师用编。2021年省、市、县编办统筹核增的8274个编制优先用于保障高中和义务教育阶段等紧缺学科教师用编。同时，要求各县（市、区）教育局要加强与编制部门的沟通，推进依标足额核定中小学教师编制，并充分考虑构建德智体美劳全面培养的教育体系、高考综合改革等附加增编因素，优化中小学教职工编制结构，保障中小学教育教学需求。

　　第三，多渠道多方式补充紧缺学科教师。2021年全市通过公开招聘、专项公开招聘、遴选优秀教师等方式补充在编教师1944名，其中体、音、美和学前等紧缺学科教师817名；市直学校补充在编教师128名，其中体、音、美和学前等紧缺学科教师51名。2022年，为了进一步优化队伍结构，统筹用好省、市、县三级统筹核增的教师编制，我局下发了《泉州市教育局关于做好2022年我市中小学幼儿园新任教师公开招聘工作的通知》（泉教师函〔2022〕9号），要求各县（市、区）和学校要加大紧缺师补充力度。县（市、区）每年补充的中小学思想政治、音乐、体育、美术、科学、劳动、特殊教育、融合教育、信息技术、心理健康等紧缺学科教师，原则上不低于当地补充数量的30%，其中音体美教师原则上不低于当地补充数量的15%。2022年全市通过委托省统一笔试方式设置招聘岗位公开招聘在编教师2925名，其中音体美等紧缺学科教师岗位1053个，占36%。下一步我局也将根据您的建议，着力保障，多渠道补充紧缺学科师资，同时进一步优化师资结构，以适应“双减”形势下对中小学师资的要求。

　　第四，补足配齐心理健康教师。按照教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》《福建省人民政府关于福建省2010-2012年福建教育改革和发展的重点实施意见》和福建省委教育工委、福建省教育厅印发《关于进一步加强中小学心理健康教育的实施意见》（闽委教宣〔2012〕7号），要求各县（市、区）教育中小学校要认真贯彻落实文件精神，按照师生1:1000的比例落实配备专职心理健康教育教师。尚未配备专职心理健康教育教师的中小学校要指定专人负责并优先设置心理健康教育教师岗位（乡镇中心小学以上的学校至少应有一位专职教师），其编制从学校总编制中统筹解决。2021年我市通过公开招聘补充在编心理健康教师28名，2022年全市通过委托省统一笔试方式设置在编心理健康教师岗位招聘50名心理健康教师。根据您的建议，我局将着力推动各地加大师资调配力度，推进学校心理健康教育教师补充纳入教师招聘计划工作，逐步依规配齐心理健康教育教师。

　　以上是我局就您提出的《关于解决“双减”形势下学科结构性缺编的建议》的答复，您的建议对推动我市在“双减”形势下更好办好让人民满意的教育，促进教育快速发展大有裨益，今后，我局将继续加强协调有关部门，积极争取上级支持，进一步加强紧缺学科师资的补充力度，优化优化我市中小学教职工队伍管理。最后，再次感谢您对我市教育工作的关心与支持。

　　领导署名：徐昌裕
　　联 系 人：许美玉
　　联系电话：22781630

泉州市教育局
2022年6月30日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会人事代表工委、市人大常委会教科文卫工委；市政府督导室。