泉教函〔2021〕118号
答复类型：B类

姚冰冰等3位代表：

　　《关于“严格做好循环教材消毒”的建议》（第1228 号）收悉。现答复如下：

　　免费教科书的循环使用是坚持教育的公益性，保护资源环境，推进节能减排，构建和谐社会的重大举措。省教育厅印发《福建省中小学教科书选用管理实施细则》、《福建省中小学教学用书目录》和《关于做好部分免费教科书循环使用管理工作的通知》等文件，对教科书选用和循环教材使用管理工作作出要求,泉州市教育局结合义务教育管理标准化学校评估和教学常规管理检查等工作，对学校教科书选用和循环教材使用管理情况进行检查。为进一步促进我市中小学校免费教科书的循环使用管理工作的落实，2019年泉州市教育局开展义务教育免费教科书和循环教材政策执行情况专题调研。

　　一、工作情况

　　我市大部分中小学校尚能认真落实免费教科书和循环教材使用管理工作要求，一是大部分学校按照省教育厅印发的《福建省中小学教学用书目录》和泉州市选用的本地区义务教育学校使用的国家课程和地方课程教材版本及时做好教科书选用及征订工作。二是在循环教材使用管理中，各校结合实际，强化日常使用管理，制订循环使用教科书登记、发放、回收、统计、消毒、保管、更新、数字汇总等工作相关制度。有的学校期初对每位学生领取循环使用的教科书进行登记造册；学生中途转出、转入对其所循环使用的教科书进行追收或发放；期末收齐所有学生循环使用的教科书，并认真做好核销、归类、修补；有的学校把学生使用循环教材情况，纳入对学生的综合素质评价中，有的学校把教师在教科书循环使用过程中的履职情况，纳入学科教师的常规考核中，对教科书循环使用工作突出的班级、学生及教师进行表彰奖励，保证循环使用效益最大化。三是有的学校结合申报省义务教育管理标准化学校建设，争取当地教育行政部门、当地镇政府的财力支持，建设符合标准的图书馆、图书室及相应学科的功能室，满足循环教材的保管、贮存需要；添置、配备必要的图书存储、消毒设施和设备，保证循环使用工作的顺利、正常开展。

　　二、存在问题

　　1.精准测算问题。随着城镇化的发展，城区学校招生不断扩大，每年期初生数很难准确预测，教材征订数量经常出现不足，县新华书店协调难于及时解决，一定程度上影响了学校的教学秩序。

　　2.教材保护问题。循环教材使用回收后，发现不少学生习惯性在书本上涂、画、记录、损毁等行为。

　　3.消毒设备简陋。循环教材反复使用，本身会带有大量的病菌，因此循环教材的消毒就显得非常必要。但从实际情况看，大部分学校的消毒设备都很简陋，只有极少部分学校能够采用诸如消毒柜这样的消毒设备。由于教材用量特别大，而且消毒设备成本和使用花费、维护成本也较高，所以这些设备不能满足实际需求。有些学校虽然对循环教材采用了消毒措施，但不少都是象征性的，消毒的方式也过于单一。

　　三、工作举措

　　1.通过督导督促当地政府加大资金投入，改善学校办学条件，为学校提供相应的设施设备，添置、配备必要的图书存储、消毒设施设备，进一步强化免费教科书相关信息采集和档案管理，确保免费教科书提供和循环使用工作的正常开展，切实把好事办好。

　　2.进一步加大教育宣传力度。通过学校网站、校务信息公开栏、LED宣传栏等多种渠道，向学生、家长和社会进行政策宣传。培养学生节约资源、爱惜书籍的良好习惯，增强学生的责任意识和环保意识。

　　3.进一步完善监管机制。要求县教育局定期组织人员对学校免费教科书和循环教材的征订和使用情况进行检查指导，帮助学校解决消毒设施设备不足的困难，对免费提供教科书和循环使用工作中出现的违规、违纪单位和个人进行严肃查处。

　　感谢您对教育事业的关心和支持！

　　领导署名：徐昌裕
　　联 系 人：宋永红
　　联系电话：22782219

泉州市教育局
2021年5月18日

（此件主动公开）

抄送：市人大常委会人事代表工委、市人大常委会教科文卫工委，市政府办公室。