泉教函〔2021〕117号
答复类型：A类

李燕玉等10位代表：

　　《关于落实普通学校资源教室经费配备的建议》（第1202号）由我局会同市财政局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　我市各级党委、政府历来十分重视特殊教育工作。近年来，我市坚持普及与提高并举、改革与发展并重，促进特殊教育与其他各类教育协调发展。

　　目前全市30万人口以上县（市、区）全部建有特教学校，共计10所，在校生6098人（特教学校2512人，送教上门557人，小学附设特教班162人，小学随班就读2253人，初中随班就读598人,初中附设特教班16人），小学附设特教班25个，普通学校资源教室67个，22个普通学校（园）融合教育试点校（园），特殊教育资源中心13个（其中市级1个，县级12个），义务教育“三类”残疾儿童入学率达98.00 %。

　　一、落实“一人一案”，保障残疾儿童少年接受义务教育

　　在全市中小学幼儿园招生工作意见中明确提出“除特殊教

　　育学校（班）招收残疾学生入学外，普通中小学都应优先接受

　　片区内具有接受普通教育能力的残疾学生，特别要做好轻度智障儿童的随班就读工作，不得歧视或拒收”。同时允许普通小学和幼儿园融合教育试点校适当放宽招收学校服务区外的残疾适龄儿童。建立市县两级教育、卫健、残联、民政等部门联动机制，成立由教育、心理、康复、社会工作等领域专家组成的残疾人教育评估安置专家委员会，加强统筹规划和专业指导，核实未入学适龄残疾儿童少年数据，对适龄残疾儿童少年科学提出教育安置意见。通过特教学校就读、普通学校随班就读、送教上门等多种方式，推动“一人一案”落地落实，尽可能让每位残疾儿童少年接受合适教育。

　　二、推动“两头延伸”，扩大就学就业机会

　　2000年由市特殊教育学校率先开办视障学前、听障学前、普通高中和职业高中教育，由此“两头延伸”在全市推开。2017年底全市10所特教学校均已创办附设幼儿园（班）和职业高中。2018年创办残障学生就业创业孵化基地——静土文创院，为学生提供就业、实习、职业鉴定、岗前培训和就业安置的机会和场所，不断提高学生职业技术素养和就业创业能力。2019年率先成立至善残疾人职业教育中心，不断优化就业创业培训环境。2020年泉州市残联联合财政、人社部门出台《泉州市扶持残疾人自主创业项目实施方案（试行）》，对符合条件的自主创业的残疾人，给予首年一次性创业补助和连续3年的运营补助。市特教学校附属市培蕾实验幼儿园经投资3000多万元即将竣工，于2020年9月先面向全市招收残疾幼儿（盲、聋、自闭症幼儿）和健全幼儿50人，是我市第一所融合教育实验幼儿园。

　　三、勇于先行先试，开创多元融合新局面

　　一是立足校外教育平台,构建逆向融合教育模式。依托市特殊教育学校建立市中小学生社会实践基地、市青少年学生校外教育活动中心和附属培蕾实验幼儿园，将普校健全的学生引进特殊教育学校与残障学生共同学习生活，目前参加逆向融合教育实践的中小学生达30多万人次。二是建设普校融合试点,推动随班就读自闭症等残疾儿童融合教育实践。我局联合七部门下发《关于进一步加强泉州市自闭症等残疾儿童少年在普通学校随班就读工作的通知》，在全市确认22个普通学校（园）融合教育试点校（园）。三是着手基地校建设,健全随班就读支持体系。在有条件的乡镇开展随班就读基地校建设，加强特教师资配备，评估确认市26个随班就读基地校，依托特教学校成立特殊教育资源中心，加强对县域内普通学校随班就读工作指导，不断提高随班就读质量。四是2020年我局联合泉州市民政局 泉州市卫生健康委员会  泉州市残疾人联合会等部门下发《关于成立泉州市特殊教育专家委员会的通知》，加强对特殊教育的统筹指导和科学管理，进一步做好我市残疾儿童少年教育康复工作。

　　四、不断加大财政投入，支持特殊教育发展

　　2018至2020年全市特殊教育支出分别为7706万元、9801万元、10156万元，分别比上年增长14.81%、27.19%、3.62%。一是提高特殊教育学校生均公用经费标准。市属特殊教育学校生均公用经费标准每生每年9600元，高于省定的8550元标准。二是2019年起特殊教育学校、普通学校附设特教班寄宿生生活补助费在省级财政补助的基础上，市财政对泉州市特殊教育学校配套补助每生每年2500元（按10个月计算），中午寄宿的学生按寄宿生补助标准的一半给予补助（各县、市、区可参照执行）。三是投入1892.45万元，建设泉州市特殊教育学校附设幼儿园。四是提高特殊教育教师奖励性绩效工资额度。2020年起核定泉州市特殊教育学校的年人均奖励性绩效工资额度从1.85万元提高到2.7万元。五是2020年下达补助资金220万元，支持22所普通学校（园）融合教育试点校（园）资源教室建设。六是支持泉州师范学院开设特殊教育专业，加强特殊教育师资培养培训，完善培养层次，提高培养质量。

　　下一步，我市将在“十四五”期间继续推进有条件的乡镇（街道）小学、初中建设1-2随班就读基地学校，在校残疾学生5人以上的普通学校建设资源教室无障碍环境，配备资源教师。各级财政将根据财力情况，继续加大对特殊教育的投入，切实保障特教学校的正常运转，促进我市特殊教育事业的发展。

　　领导署名：谢细财
　　联 系 人：林美环
　　联系电话：22791767

泉州市教育局
2021年5月20日

（此件主动公开）

抄送：市人大常委会人事代表工委、市人大常委会教科文卫工委，市政府办公室。