泉教函〔2021〕124号
答复类型：A类

蔡汉明等3名代表：

　　《关于加大力度开发优质教育资源的建议》（第1275号）收悉。现答复如下：

　　一、探索建立教育资源布局建设长效机制

　　一是市教育局联合市资源规划局、住建局和鲤城区、丰泽区、洛江区政府进一步修订完善中心市区中小学幼儿园5年建设规划（2021-2025年）（拟于9月底前完成）。二是通过项目代建等形式，发挥“专业人做专业事”的优势，加快推动项目建设，实施学校“交钥匙”工程，加大学位供给，有效解决新增适龄人口和随迁子女上学问题。三是加快项目建设。“十四五”期间，全市规划建设公办园项目201个、中小学项目349个，全部建成投用后可新增公办园学位5万个、中小学学位4万个。各县（市、区）提前布局学校，加快补齐教育短板，加大学位供给，优化教育资源配置，有效解决新增适龄人口和随迁子女上学问题。

　　二、扩大优质教育资源覆盖面

　　扎实推进城区义务教育学校“小片区管理”、农村薄弱学校“委托管理”、集团化办学等管理机制改革。2021年，全市现有中小学小片区157个、片区内学校712所、交流教师1427人；农村受托管理薄弱中小学57所、托管校49所、交流教师428人；办学集团中学7个、小学12个、幼儿园27个。东海学园、城东学园、江南学园、台商区湖东学园等集团运转良好、群众受益面扩大。另外，我市在全省率先出台加快学前教育普惠安全优质发展的十条措施，印发“总园+”办园体制改革方案，全市幼儿园公办率达51.63%、普惠率达89.91%，学前教育优质教育资源进一步扩大。

　　近年来，泉港区推行以区内优质学校为龙头校，吸纳周边农村薄弱校，试点老校带新校、名校带分校的集团化办学模式改革实践。目前，相继组建成立泉港区第二实验小学教育集团、实验幼儿园教育集团、第二实验幼儿园教育集团，进一步扩大优质教育规模。2019年3月，与福师大签订合作办学协议，联办福师大泉港实验小学、福师大泉港实验中学，整体办学效益日益凸显，得到老百姓的高度赞誉。

　　三、加强师资队伍建设

　　一是健全师德长效机制。下发《关于健全长效机制加强新时代中小学师德师风建设的通知》，出台教师职业行为负面清单和违反师德行为处理规定。二是均衡城乡师资配制。2016年以来全市有13971名义务教育教师参与县域内校际交流，一定程度上缩小了城镇学校与农村学校、强校与薄弱学校之间师资差距，促进城乡教育均衡发展。三是强化教师培训交流。十三五期间，我市大力实施人才港湾计划、高校桐江学者特聘教授奖励计划和“六项”工程（领航团队、名师名校长名班主任培养工程、初中“壮腰”工程、乡村校长助力工程、乡村教师素质提升工程、职业院校教师素质提升计划），提升我市教师队伍。泉港区制定了“名师”“名校长”“名班主任”评选及管理办法，共评选表彰“名师”29名、“名班主任”30名、“名校长”5名（简称“三名”工程）；挂牌成立12个区级名师工作室及高考学科研究室，辐射引领全区中小学教师提升教育教学业务水平。四是实施“县管校聘”改革。推动编制和岗位职数在县域内学校流动，提升中小学教师队伍活力，目前，市直和10个县（市、区）已出台本辖区“县管校聘”文件。泉港区2018年开展试点校6所，2019年增加到29所，2020年全区全面推进“区管校聘”管理体制改革，建立了“一管理两竞聘三考评”管理机制，设立教师服务中心，统一管理全区教师的编制、岗位、绩效工资，负责区内教师调配和校际交流，实现教师由“单位人”向“系统人”的身份转变；同步制定《关于进一步完善中小学教师职称激励机制的意见（试行）》《关于全区中小学教师专业技术职称岗位全员竞聘工作的指导意见（试行）》等“区管校聘”配套文件。

　　下一步，我局将在市委、市政府的领导下，加强与省、市“十四五”规划纲要及国家、省“十四五”教育发展专项规划衔接，科学编制《泉州市“十四五”教育发展专项规划》，统筹推进我市教育事业高质量发展，进一步扩大优质教育资源覆盖面，提升群众对教育的满意度和幸福感。

　　感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往地关心、支持我市教育事业。

　　领导署名：谢细财
　　联 系 人：钱  畅
　　联系电话：22762502

泉州市教育局
2021年5月7日

（此件主动公开）

抄送：市人大常委会人事代表工委、市人大常委会教科文卫工委，市政府办公室。