泉教函〔2021〕108号
答复类型：A类

郑玉宝等7名代表：

　　《关于进一步优化我市学前教育资源规划布局的建议》（第1086号）由我局会同市资源规划局、市住建局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　针对城市化、二孩政策和落户便利化等政策带来的中心市区适龄儿童持续增长趋势，围绕老城区负载大，新城区教育资源不足，泉州市教育局在分析当前短板问题的基础上，科学预判“十四五”发展趋势，立足当下解决“入园难”“入园贵”问题，不断优化中心市区学前教育资源配置，提高幼儿园公办率、普惠率和办园水平。

　　一、探索建立教育资源布局建设长效机制

　　一是组织市资源规划局将中心市区分为现状建成区和新建地区两个空间层次，根据居住用地分布密度和土地供给情况，分层次确定中小学幼儿园的建设标准；根据各居住片区现有设施条件、所处区位、功能定位综合确定学校布点及用地规模。同时，组织市教育局联合市资源规划局、住建局和鲤城区、丰泽区、洛江区政府进一步修订完善中心市区中小学幼儿园5年建设规划（2021—2025年），明确分年度、分片区建设计划，计划于今年9月底前完成修订。二是指导督促鲤城区、丰泽区、洛江区政府健全“以县为主”的学前教育、义务教育管理体制，贯彻落实即将出台的《学前教育法》，加大财政投入，优化财政教育经费支出结构，根据城市化进程、生育政策调整等合理规划配置学前教育资源，策划生成、落地建设一批幼儿园项目，确保幼儿园的经费、校舍等办学条件符合规定的标准，保障适龄儿童就近入园。

　　三是落实小区配套建设幼儿园移交政策。加大监管力度，确保新建小区合理布局建设幼儿园，并及时交付当地教育主管部门办成公办园或普惠性幼儿园。

　　二、加快推进公办园建设，着力解决“入园难”问题

　　一是优化规划布局。“十四五”期间，全市规划建设公办园项目201个，全部建成投用后可新增幼儿园学位5万个。其中，中心市区共规划建设公办园项目27个，全部建成投用后可新增幼儿园学位7530个。加快东海街道、华大街道、城东至北峰快速通道两侧片区、东海后埔片区等新区教育资源规划布局，优先保障和预留教育用地，策划形成一批项目清单。各县（市、区）提前布局幼儿园，加快补齐教育短板，加大学位供给，优化教育资源配置，有效解决新增适龄人口和随迁子女入园问题。二是推进在建项目投用。2021年秋季开学前，全市计划竣工投用27所幼儿园，新增学位0.9万个。城镇小区配套幼儿园5所完成移交，新增学位1710个。各县（市、区）加快在建幼儿园项目进度，倒排时间节点，实行挂图作战，明确责任单位，确保今年秋季按时竣工投用。三是大力推进规划待建项目落地。2021年，全市规划建设公办园项目33个（市为民办实事项目20个），投用后可新增公办园学位1.2万个。各县（市、区）尽快推进规划待建学校项目落地，确保今年年底前全部开工建设。

　　三、加强普惠性幼儿园建设，着力解决“入园贵”问题

　　一是率先出台政策，扩大普惠性幼儿园覆盖面。在全省率先出台《泉州市推动学前教育深化改革规范发展的十条措施》，聚焦补齐学前教育短板，优化全市幼儿园布局规划，完善经费投入保障机制，加快推进公办园建设，大力扶持普惠性民办园发展。今年5月，出台《关于进一步落实普惠性民办幼儿园认定与管理工作的通知》，落实扶持政策和管理措施。目前，我市现有普惠性民办园825所，占民办园的77.90%。二是加大财政扶持，确保普惠性民办园收费标准群众可承受。财政投入方面：2019年全市学前教育财政性投入11.15亿元，比2010年增加9.64亿，增长6.38倍。生均公用经费方面：2020年各县（市、区）均按不低于600元/生·年标准拨付给公办幼儿园，要求各县（市、区）按生均补助标准足额拨付给普惠性民办幼儿园，让政府性财政支出更多惠及普通民众。

　　四、提升办园质量，更好满足“上好园”需求

　　一是规范评估，提高办园水平。全市共有各级示范园433所。鼓励、扶持幼儿园（包括民办园）创建各级示范幼儿园，市级财政对创建省、市示范性幼儿园分别给予20万元、15万元的奖励（县级示范性幼儿园由各县（市、区）参照制定奖励措施）。二是集团化办学，发挥示范辐射作用。出台《泉州市学前教育“总园+”办园体制改革实施方案（试行）》，探索推动优质公办园集团化办学新模式，发挥示范辐射作用。目前，东海园区的泉州市温陵实验幼儿园（原泉州市机关幼儿园），城东学园的泉州市丰泽幼儿园，湖东学园的台商区湖东实验幼儿园运转良好。下一步，市教育局将加快建设泉州二实小城东校区、丰泽区北峰学园、清源学园、洛江区阳江学园、塘西学园，着力提升优质教育资源辐射带动效益，吸引人口向新区集聚。

　　最后，感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往地关心、支持我市教育事业。

　　领导署名：谢细财
　　联 系 人：钱  畅
　　联系电话：22762502

泉州市教育局
2021年5月7日

（此件主动公开）

抄送：市人大常委会人事代表工委、市人大常委会教科文卫工委，市政府办公室。