泉教函〔2018〕37号
答复类型：A

尊敬的黄剑平代表：
　　您提出的《关于建立"小初高"三阶体育训练体系的建议》已收悉。综合市体育局协办意见，现将办理情况答复如下：
　　体育是学校教育的一项重要内容，"培养造就德智体美、全面发展的社会主义建设者和接班人"是学校教育的根本目标。2011年，上海市学生健康促进大会中提出了"体教结合"的概念，目的是致力于发挥体育、教育两家合力优势，以运动全面提升中小学生身体素质。之后，各省、市都作了积极有益的探索和实践。近年来，我市教育局、体育局始终秉持"体教一家，学体并重"的工作理念，认真贯彻"资源共享、责任共担、人才共育、特色共建"原则，进一步健全完善学校体育训练体系，共同致力提升学生体质健康水平，也取得了不错的成效。这与您建议中提出的"体教结合三阶课余训练网络"的思路是一致的，主要表现在以下6个方面：一是目标同向，行动一致。在学校体育工作方面，全市教育和体育两部门的出发点和落脚点，都是为学生身体健康，全面发展服务。两个部门紧紧围绕青少年身心健康成长为目标，树立"大教育"、"大体育"的观念，坚持育人为本，做到计划共同制定、政策共同研究、问题共同解决、成果共同享用，并建立一整套行之有效的深化合作工作机制。教育和体育部门经常一起就如何提升学生体质水平，如何通过阳光体育大联赛使学生学会一至两项技能，学校业余体育训练中教练员如何对接等问题进行探讨和协调，形成了区体育局与教育局工作会议一起召开，重大决策一起探讨、制定，项目共同建设，教育局与体育局干部一起下基层，日常工作共同检查，年终共同考核的良好的合作方式。为适应小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专业化发展新要求，市教育局经常组织体育教研员送课下乡，并联合体育局选派专业教练走进校园，满足学校体育多样化，专业化发展。二是强化特色，体育项目成为学校名片。我市抓学校体育工作，除了严格落实教育部规定的"三课两操两活动"的基本要求，确保学生在校每天锻炼一小时以外，还依靠体教结合优势，按照"传统项目-学校特色-特色学校"的工作思路，大力开展"一校一品"的体育专业项目运动。以专业项目的发展，引领学校体育工作质量和效能的提升；以专业项目的推广，满足学生兴趣和专长的发展。通过几年的努力，一些学校的体育项目优势逐渐显现，正成为我市各个学校发展的品牌和特色。近年来，培育了一大批青少年校园篮球、校园足球特色学校以及田径、乒乓球、羽毛球等传统项目特色学校。经过几年的努力，南安培英小学的男子足球、泉州一中的女子足球、泉州七中的男子篮球、晋江紫峰中学的女子篮球等等，已在全市范围内有影响，也成为了学校的品牌。三是合理布点，把运动队办到学校。在体教结合开始前，体育传统项目主要落实在少体校，很少能在普通学校布点。随着青少年体育事业发展，传统的依赖少体校培养模式已越来越不能满足形势发展需要，重体轻学的教学模式的局限也不利于青少年运动员终身发展。近年来，市教育局、体育局以为了每一个孩子终身发展负责的精神，很快形成共识，2016年积极促成泉州市体育运动学校与泉州第一中学合作创建女子足球训练基地。同时，各县（市、区）也结合自身实际力促"体教结合"，如晋江市结合体育传统校的优势体育项目，将体校教练下派到普通学校指导训练，让体育、教育优势互补，教师、教练资源共享，为学校体育的进一步跨越发展探索了新途径、寻求了突破口。四是以赛带训，运动成绩提升迅速。"以赛带训，以训促练，以练促学"，我市在"体教一家"的背景下形成了完善的体育训练竞赛模式。多年来，市教育局坚持与体育局联合举办泉州市中小学生篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、田径、棋类等多项联赛，通过比赛，引导和吸引更多的学生积极主动地参加体育运动，进一步提高了全市学校体育的训练水平。通过办大办强篮球、足球等我市优势体育项目的市级联赛，进一步扩大联赛影响力，从而提高各普通中小学的竞技水平，培育高水平的体育特长生。五是强化培训，体育师资力量不断厚实。近年来，我市教体部门注重加强对学校体育教师的业务培训工作。先后组织了体育传统学校体育教师参加国家体育总局及福建省体育局组织的各项高水平教育集训、培训，2017年组织体育教师参加了国家体育总局青少司全国体育传统项目学校体育师资国家集中培训、体育传统项目学校校长培训班，福建省体育局体育传统项目学校体育师资培训班等多项教育培训，有力地增强了各体育传统特色项目学校体育教师的教学水平。六是加强保障，确保体育活动不断线。根据福建省财政厅、福建省体育局、福建省教育厅《关于印发福建省中小学生体育联赛专项经费管理办法的通知》（闽财教[2017]49号）精神，省财政厅每年从省级体彩公益金中安排400万元，从省地方教育费附加中安排450万元设立福建省中小学生体育联赛专项经费，用于支持办赛包干经费、联赛获得优胜奖团体单位的奖励经费以及积极承办联赛和开展市县级联赛的扶持补助经费。市教育局近10年来，每年从教育部门专项资金安排体卫艺专项经费20-30万元，用于体卫艺工作的开展。同时，近年来组织市级学校体育比赛时，市体育局也都积极协调侨乡体育馆无偿提供场地保障。
　　下一步，我局将继续会同市体育局进一步吸收采纳您的建议，加快体教结合机制的建设，持续做好各级师资力量培训及各项校园体育赛事举办，在整合学校体育教育资源的同时，做实做强学校体育传统项目和特色项目，加快对篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、田径等6个项目业余训练体系建设工作，以"一校一品"工作和体育传统学校建设工作为抓手，形成以1个竞技体育项目贯穿1所高中、2所初中、4所小学的项目训练体系，鼓励各县（市、区）按照该模式发展特色竞技体育项目，形成青少年业余训练网络，让学校体育工作既轰轰烈烈，又真正培养出更多的体育人才。

　　分管领导：陈军宣
　　经办人员：胡志强
　　联系电话：22767196

泉州市教育局
2018年6月4日