2025年以来，泉州市教育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市实施方案，坚持依法行政、依法治教、依法治校，切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保教育系统法治建设相关工作顺利实施。现将有关情况报告如下：一、2025年度法治工作情况  （一）推进法治教育，树牢法治思维

　　1.统筹制定普法清单。实施《泉州市教育系统“八五”普法工作方案（2021-2025）》，落实普法工作领导小组工作职责，科学制定2025年度普法责任清单和普法计划，推动青少年法治教育工作走深走实。

　　2.强化机关干部学法。我局注重抓领导干部这个“关键少数”，严格落实教育工委中心组学法制度，学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国学前教育法》、中央八项规定精神、《整治形式主义为基层减负若干规定》等法律法规和党内政策文件，落实法治讲座、学法考试等国家机关工作人员学法制度，落实领导干部年度述职述法制度，不断提升机关干部依法行政意识和能力。

　　3.推进法治教育工作。落实执法普法责任，开展青少年普法活动。一是组织市直中小学校开展“民法典·美好生活相伴”普法宣传活动，联合市检察院发放统一普法宣传材料，发挥共建、共治、共享作用，营造青少年健康成长的法治环境；二是推进“法治进校园”工作，联合市委政法委建立市直法治副校长人员库，完成46名新一届法治副校（园）长聘任及培训，并到校园开展法治培训、法治讲座等，指导学校制定法治教育计划，协助学校开展法治教育和安全教育，强化学生法治教育；三是扎实开展“学宪法 讲宪法”系列活动。将学讲宪法活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容，成为法治宣传教育的重要载体和特色品牌。在第十届全国学生“学宪法 讲宪法”福建赛区总决赛中，泉州市小学组法治素养竞赛选手，荣获全省第一名，代表福建省参加全国总决赛荣获三等奖，一名法治副校长获全国法治副校长微课比赛三等奖（全省初中组唯一入选）；鼓励并推动全市中小学生参与争做“宪法小卫士”活动，扎实开展2025年教育系统“宪法宣传周”活动，并在泉州市晋光小学开展国家宪法日教育系统“宪法晨读”活动，在全市教育系统营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　（二）推进依法行政，健全保障机制

　　1.合法性审核闭环管控。建立“章程审核、重大执法审核、合同审核、规范性文件审核”四维把关机制，全年审核市属学校章程5份、重大行政处罚案件1起，规范性文件合法性审核2件，审核通过率100%。印发的行政规范性文件及时录入福建省法规规章规范性文件数据库。有序开展行政规范性文件定期及专项清理工作，以我局名义出台的行政规范性文件拟保留37份、废止（宣布失效）2份。

　　2.持续发挥法律顾问作用。制定《泉州市教育局（市委教育工委）法律顾问工作制度》，实行常年法律顾问制度，聘请律师团队担任常年法律顾问，切实发挥法律顾问在部门重大决策、重要工作、重要事项中的参谋和助手作用，确保相关行政行为合法规范有效。落实《泉州市教育局合同管理办法（试行）》，对90份合同订立的合法性和合同要素进行审核，确保合同订立合法、完备、规范和公平，防范合同订立的法律风险，保障单位合法正当权益。

　　3.提升行政执法质效。一是创新举办全市首次系统化依法治教培训班，覆盖市县教育部门及科室骨干40余人，执法规范化水平显著提升。二是规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度有关要求，公示2024年度法治政府建设情况、行政执法总体情况、行政处罚、行政许可等主要行政执法信息，及时公布并动态调整行政执法主体信息、权责清单、审批和服务事项清单，接受社会监督。严格落实执法决定信息公开工作。三是强化执法队伍建设。加强行政执法人员持证上岗和资格管理，及时公布执法人员清单。积极动员机关干部参加行政执法资格考试，新增行政执法人员3人。

　　4.强化事中事后监管。一是推动“双随机、一公开”工作落实。制定本部门“双随机、一公开”年度抽查工作计划，并严格遵照计划执行，并将结果及时向社会公布。二是加大省一体化大融合行政执法平台推广应用，扎实开展“综合查一次”，并及时录入“综合查一次”计划及方案。三是加强信用体系建设。强化“双公示”数据规范归集，做好“双公示”信息报送。开展信用分级分类监管，落实校外培训机构黑白名单制度。

　　5.动态调整权责清单。根据《福建省政府工作部门权责清单管理办法》规定，结合法律法规立改废释、“三定”方案调整等情况，依法对局权责清单进行调整。调整后权责事项共112项，并将根据法律法规规章的修改和部门的职责等情况，对清单继续实施动态管理，实时向社会公布，确保权责清单的严肃性、权威性和时效性。

　　6.强化协同治理。持续抓好校园食品安全及中小学校膳食经费使用管理专项整治，完成两轮县（市、区）和市直学校100%全覆盖的“飞行检查”并落实闭环整改，开展“校园餐”经费审计114所；集成“互联网+明厨亮灶”数据资源，通过全市监管平台实现全天候即时监管；上线“校园餐”财务管理系统，搭建“泉州市直教育系统采购管理服务平台”，提升市直学校采购管理规范化水平，相关做法在省厅工作会上作典型交流。实施2025年学生交通安全提升行动，投入财政资金1419万元，持续推进473所中小学校园周边及内部道路交通安全设施提升。抓好校外培训治理，进一步将学科类校外培训机构压减至57家，压减率达91.42%；排查走访各类培训场所（机构）1186家次，整治隐形变异培训31起。

　　（三）推进政务服务，优化营商环境

　　1.优化审批时限和精减材料。深化“放管服”改革，31项进驻审批事项中，即办事项占比38.7%、“一趟不用跑”占比90.32%、全流程网办占比74.2%，较上年分别提升5.2、3.1、4.6个百分点。常态化开展“进窗口、走流程”专项活动，分管领导带队下沉一线达5次。圆满完成2025年中小学教师资格认定，通过高级中学、中等职业学校、中等职业学校实习指导教师资格认定3631人，较上年增长5.3%；建立“线上咨询+线下指导”双通道，政策解答响应时效控制在24小时内，群众咨询满意度达100%。

　　2.依法依规做好民办学校审批。指导学校做好设立、扩大规模、更名等审批工作，完成晋江恒一高级中学设立审批，完成泉港区培文学校等3所学校决策机构变更备案及换证，审批服务满意度达100%。

　　3.持续加强电子证照深度融合与应用。累计生成全市31所中职学校学历证书33.52万本、市直初高中毕业证书22.73万本、教师资格电子证照3.14万本，全量接入省“无证明城市”数据共享平台，实现相关证明材料免提交率100%，业务协同办理效率提升40%。

　　4.“一件事一次办”落地见效。全省率先推动“留学服务一件事”集成改革，制作“一键办”操作指南并通过局公众号推广，办事环节减少7个，办理效率提升80%；全面数据赋能“入学一件事”，新增幼儿园招生模块，实现义务教育阶段“一表申请、一网通办、零证明入学”，惠及全市超10万名新生。

　　二、存在问题

　　2025年，我局法治建设工作虽然取得了明显成效，但仍存在一些短板和问题，主要表现在：一是审批服务数字化深度不足；二是教育执法的力度和规范性仍需进一步增强；三是法治教育内容和形式有待创新。

　　三、下一步工作

　　2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，加快推进教育普法、执法和依法行政等工作，不断推动法治政府建设高质量发展，重点做好以下工作：

　　1.优化审批服务模式。持续开展提质创优“局长走流程走基层、解难题补短板、督整改优服务”专项活动，聚焦民办教育机构审批等重点领域，提供“定制化”靠前服务。

　　2.强化电子证照应用。推动教师资格证、学历证书等电子证照在就业、升学等场景跨领域互认，新增电子证照应用，实现“一证通用、免证办事”。

　　3.完善制度体系建设。加强权责清单管理与运用，健全规范性文件动态管理机制。加强对县（市、区）教育部门合法性审核工作的指导，提升基层依法决策水平。

　　4.提升执法普法效能。开展行政执法人员培训，组织执法案例研讨交流会，提升复杂案件处置能力；深化“八五”普法总结，编制“九五”普法规划，创新开展“法治进校园”系列活动，打造具有泉州特色的普法品牌。

　　5.强化法治副校长队伍建设。建立法治副校长履职清单和评价机制，开展优秀案例和微课评选；联合市委政法委开展专题培训暨经验交流会，提升法治副校长专业能力和履职实效。