2024年以来，泉州市教育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平关于教育的重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市实施方案，坚持依法行政、依法治教、依法治校，切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保教育系统法治建设相关工作顺利实施。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年度法治工作情况

　　1.统筹制定普法清单。实施《泉州市教育系统“八五”普法工作方案（2021-2025）》，落实普法工作领导小组工作职责，科学制定2024年度普法责任清单和普法计划，推动青少年法治教育工作走深走实。

　　2.强化机关干部学法。我局注重抓领导干部这个“关键少数”，严格落实教育工委中心组学法制度，学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《福建省安全生产条例》《中国共产党纪律处分条例》《党史学习教育工作条例》等法律法规，落实法治讲座、学法考试等国家机关工作人员学法制度，落实领导干部年度述职述法制度，组织全体机关干部职工学习党的二十大精神、习近平法治思想，学习宪法、民法典、党内法规等法律法规规章，不断提升机关干部依法行政意识和能力。

　　3.抓好全面从严治党。扎实开展党纪学习教育，聚焦教育系统“小微权力”，在全市学校开展“三清校园”创建工作。积极稳妥处置涉教网络舆情，建立泉州高校政治安全和校园稳定工作会议制度，制定《泉州市教育系统网络舆情分级处置方案》，做好舆情预判、监测、分析与处置。

　　4.推进法治教育工作。落实执法普法责任，开展青少年普法活动。一方面组织市直中小学校开展“民法典·美好生活相伴”普法宣传活动，配合市司法局开展“防霸凌”视频拍摄，发挥共建、共治、共享作用，营造青少年健康成长的法治环境。另一方面推进“法治进校园”工作，选派法治副校长、公安干警、律师等到校园开展法治培训、法治讲座等，落实法治副校长2024年“以案说法”专项活动，指导学校制定法治教育计划，协助学校开展法治教育和安全教育，强化学生法治教育。2024年9月，落实全市预防青少年违法犯罪“百日攻坚”行动工作部署，开展泉州市“护航青春·法润心田”主题普法宣传活动暨“千名法治副校长进校园上好普法课”活动，并在泉州市第一中学举办启动仪式。再一方面扎实开展“学宪法 讲宪法”系列活动。将学讲宪法活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容，成为法治宣传教育的重要载体和特色品牌。在2024年第九届全国学生“学宪法 讲宪法”福建赛区总决赛中，泉州市小学组和初中组2名素养竞赛选手，分别荣获全省第一名，代表福建省参加全国总决赛分别荣获三等奖。鼓励并推动全市中小学生参与争做“宪法小卫士”活动，扎实开展2024年教育系统“宪法宣传周”活动，并在泉州师范学院第二附属小学开展国家宪法日教育系统“宪法晨读”活动，在全市教育系统营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　（二）推进依法行政，健全保障机制

　　1.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件管理相关规定，对我局出台的规范性文件进行合法性审核，出具规范性文件合法性审核意见表5份，严把合法性审核关，印发的行政规范性文件及时录入福建省法规规章规范性文件数据库。有序开展行政规范性文件定期及专项清理工作，截至2024年12月31日，以我局名义出台的行政规范性文件共保留36份、拟修改1份、废止（宣布失效）2份。

　　2.持续发挥法律顾问作用。制定《泉州市教育局（市委教育工委）法律顾问工作制度》，实行常年法律顾问制度，聘请律师团队担任常年法律顾问，切实发挥法律顾问在部门重大决策、重要工作、重要事项中的参谋和助手作用，确保相关行政行为合法规范有效。出台《泉州市教育局合同管理办法（试行）》，对82份合同订立的合法性和合同要素进行审核，确保合同订立合法、完备、规范和公平，防范合同订立的法律风险，保障单位合法正当权益。

　　3.提升行政执法质效。一是召开2024年全市教育系统依法治教暨行政执法工作调度培训会，进一步提升法治思维和行政执法水平。二是规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度有关要求，公示2023年度法治政府建设情况、行政执法总体情况、行政处罚、行政许可等主要行政执法信息，及时公布并动态调整行政执法主体信息、权责清单、审批和服务事项清单，接受社会监督。严格落实执法决定信息公开工作。三是强化执法队伍建设。加强行政执法人员持证上岗和资格管理，及时公布执法人员清单。整理教育专业法律知识考试范围（27部法律法规），组织机关干部参加2024年度全省教育系统行政执法资格教育专业和综合法律知识考试，新增行政执法人员67人，持证率比去年提高了10个百分点。

　　4.强化事中事后监管。一是推动“双随机、一公开”工作落实。制定本部门“双随机、一公开”年度抽查工作计划，并严格遵照计划执行，并将结果及时向社会公布。指导各县（市、区）做好“互联网+监管”工作，如期完成工作任务，监管事项认领率、检查实施清单梳理率均达100%。二是加大省一体化大融合行政执法平台推广应用，扎实开展“综合查一次”，并及时录入“综合查一次”计划及方案。三是加强信用体系建设。强化“双公示”数据规范归集，做好“双公示”信息报送。开展信用分级分类监管，落实校外培训机构黑白名单制度。

　　5.紧抓校园安全防线。深化全市教育系统安全生产治本攻坚三年行动，健全教育系统“九小场所”安全生产标准化“四项规范”，健全学校安全风险辨识分级管控实施细则，开展中小学校园暴力与学生欺凌防范治理、打通“生命通道”、重大风险隐患排查整治、除患攻坚大整治等行动，加大跨部门“双随机”联合执法力度。建成投用泉州第十八中学青山校区，补足专门学校短板。

　　（三）推进政务服务，优化营商环境

　　1.优化审批时限和精简材料。通过动态优化31项行政审批服务标准，实现即办事项24项（占比77%）、全流程网办17项，100%“一趟不用跑”，年度累计压减审批时限23个工作日、精简材料10项；同步高效承接省级下放许可及委托事项3项，落地国务院“教育入学一件事”集成服务并完成省级数据对接，扎实开展“局长走流程”活动，推动领导一线解难题，全面推行“五级十五同”标准化梳理及“无证明城市”建设，系统性提升审批效率与群众办事体验。

　　2.依法依规做好民办学校审批。指导学校做好设立、扩大规模、更名等审批工作，完成石狮市树兰高级中学、晋江市致远高级中学设立审批，调整泉州市泉港区培文学校的办学规模。完成福建泉州洛江外国语学校、晋江市拔萃双语学校等学校更名工作。

　　3.持续加强电子证照深度融合与应用。2024年以来同步生成教师资格证书补发换发39本、中等职业学校学生补办学历证明书56本、办学许可证电子证照8本。完成2024届中等职业学校西藏班毕业证书和部分中等职业学校毕业生延毕补办毕业证书计21275本验印工作。累计完成我局签发核验的各类证书电子证照59.08万人次。同时，应用电子证照管理系统协助公安部门和征兵部门核查我市属学校毕业生学历真实性125多人次，协助港澳有关单位核实执业人员学历情况9人次，以及协助省外有关单位核实我市属学校毕业生学历情况16人次。

　　4.全面推进教育入学“一件事”。我局致力于探索公共数据在教育领域赋能价值，采用“数据驱动”“模型即服务”的数据赋能新模式，融通公安、人社、民政、住建等公共数据，打通群众在入学报名环节上难点问题，积极开展教育入学“一件事”招生服务改革，减少学生家长提交材料，7月，全市共8万余名家长实现足不出户为孩子报名入学，报名期间累计调用各类数据超270万次，成为招生季闽政通访问量第一的市级应用，同时也减轻学校老师审核压力，提高教育入学招生工作效率，减轻群众办事负担，增强人民群众的教育获得感和满意度，助推泉州教育治理能力现代化建设。我局申报的《从“线下跑”到“掌上办”让入学更阳光、更便捷》从全国近300个案例中脱颖而出，成功入选国家级案例。

　　二、存在问题

　　2024年，我局法治建设工作虽然取得了明显成效，但仍存在一些短板和问题，主要表现在：一是教育政务服务全程网办等方面有待提升；二是行政执法的力量和执法水平还需进一步提升；三是青少年普法质效需进一步提升；四是运用法治思维推进工作的能力需进一步提升。

　　三、下一步工作

　　2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，加快推进教育普法、执法和依法行政等工作，不断推动法治政府建设高质量发展，重点做好以下工作：

　　（一）完善教育管理制度体系，推进依法治教。充分发挥法律顾问作用，加强教育行政执法工作，落实行政执法公示制度。加强规范性文件和重大行政决策制度落实。进一步深化依法治校和依法治教，推进“一校一章程”“一校一法律顾问”制度。

　　（二）深化“互联网+”政务服务，实现利企便民。进一步精简材料、优化流程、压缩时限，提升审批服务效率。指导民办学校举办者依法依规办学，规范行政审批自由裁量权。推动执法方式多样化、手段数字化，强化“互联网+”监管、“省一体化大融合行政执法平台”运用。

　　（三）持续开展法治宣传教育，弘扬法治精神。创新普法形式，增强普法实效，持续开展“法律进机关”“法律进校园”活动，健全机关干部法治学习常态化机制，广泛开展全市学生“学宪法 讲宪法”系列活动，做好“八五”普法工作总结，推动教育系统法治宣传教育的质量和水平再上新台阶。