安溪县人民政府

　　近年来，安溪县委、县政府认真实施科教兴县战略，在巩固“两基”达标成果的基础上，统筹兼顾，加快发展高中阶段教育。与1998年相比，完中校（含高级中学）从8所增至13所，普高在校生增至1.3万人，净增70%；中职与普高齐头并进，职校招生每年都以10%以上速度递增；优质教育资源不断扩大，现有达标中学7所，省、市级重点职校3所；多元办学格局初步形成，首家民办中学恒兴中学去年高一招生达580人，占全县普高招生总数的11.3%。但是，“十五”期间正值我县高中阶段教育入学高峰期，初中毕业生升学与高中阶段教育容量不足的矛盾十分尖锐，2002年我县初中毕业生升学率只有32.5%，高中阶段入学率仅31%左右，远低于全市平均水平，普及高中阶段教育任务艰巨。
　　根据市委、市政府的要求，至2005年，我县高中阶段教育入学率必须达到50%，届时，高中阶段在校生将达到4.5万人，其中在本县就读的普高、职校在校生至少有4万人（普高2.7万人，职校1.3万人），比现有在校生规模翻一番。实现这个目标要求，还存在着相当大的差距和困难：一是高中校容量不足。现有完中（高级中学）、职校在校生最大容量3.5万人，需新建1—2所高中校，增加0.5万人的容量。二是资金投入大。新建、扩建高中校，完善办学条件，预计需投入资金1.8亿元。三是师资缺口大。据预测，至2005年需增加高中教师1300人，而同期可补充的师范类本科毕业生仅640人，尚欠缺高中教师600多人。
解决以上问题和困难，时间紧、任务重、压力大。我们将在市委、市政府的正确领导和上级教育主管部门的直接指导下，在各级各部门的关心支持下，围绕市委、市政府的部署和要求，多管齐下，奋起直追，攻坚克难，按期完成市委、市政府交给的任务。
　　一、从落实责任入手，抓好各级政府行为的落实
　　一是加强领导。要进一步建立健全以县为主的基础教育管理新体制，强化政府统筹和协调职能，对全县基础教育进行直接管理，把发展高中教育、改善高中办学条件纳入全县经济和社会发展总体规划，切实解决资金投入、土地征用、师资配备、政策配套等重大问题，为高中教育的快速发展提供保证。
　　二是加大投入。认真落实中央、省、市关于增加教育投入的政策规定，依法保证教育经费的“三个增长”，把发展高中教育所需经费纳入财政预算，确保教育发展所必需的经费，切实保障教师工资按时足额发放。县财政每年安排500万元专款，并将高中扩招缴费县统筹部分全额返还教育部门，集中捆绑用于改造、扩建高中阶段各类学校。
　　三是落实责任。把普及高中阶段教育作为年度教育任务书的一项内容，并严格考核，兑现奖惩，充分调动乡镇办学积极性。
　　二、从挖掘潜力入手，抓好高中办学容量的扩充
　　一是扩大优质高中教育资源。加大投入，多渠道筹措资金，支持安溪一中创建国家级示范高中，铭选中学创建省一级达标学校。科学规划初中学校的布局，选择1—2所达标中学实行高、初中分离，增加高中容量，力争至2005年一、二、三级达标中学招生规模分别达到16班、14班、12班以上，达标中学在校生总数超过70%。
　　2、扩充一般完中校的办学规模。通过学校布局调整、重点学校与薄弱学校联合办学，挖掘潜力，优化资源配置。对一般完中校和山区薄弱高中校进行重点改造和建设，扩大校园校舍面积，增加教学设施，确保至2005年，各校年招收新生达到8—10个班。
　　3、扩建新的高中（完中）校。配合城镇化和大城区建设，在城区和人口相对集中、地理位置较优越的南线乡镇新办1—2所高中校，补充高中容量的不足。
　　三、从资源共享入手，抓好普职的协调发展
　　一是突出办学特色。采取有效措施，促进现有4所职校努力办好茶艺、工艺美术、服装、电子等专业，并面向社会，积极开展职前职中职后以及转岗培训，提高资源使用效率，服务支柱产业与优势产业，增强自身发展能力。
　　二是拓宽职校招生渠道。继续鼓励中等职业学校举办各类综合课程实验班，抓好“二一分段，高三分流”的教育实验，落实技术类课程和职前预备教育，让学生一举两得。建立健全有利于各类中职学校招生的导向评价机制，在扶持县内中职专学校的同时，鼓励学生报考县外中职专学校，借助公共教育资源，提高我县高中阶段教育入学率。
　　三是促进普职沟通协作。鼓励支持普高与中职实行多种形式的联合办学，互通有无，实现双赢。
　　四、从融资渠道入手，抓好办学格局的多元化
　　贯彻落实《民办教育促进法》，鼓励和支持社会力量多种形式办学，努力形成以政府办学为主，社会各界共同参与，公办学校和民办学校共同发展的格局。
　　一是鼓励民间力量办学。在扶持壮大现有民办学校——恒兴中学的同时，在城区优惠提供办学用地、免收配套费用，吸引民间资金，争取再新办一所民办高中校。
　　二是创建名校联办分校。在保证一中办学规模和教育质量的前提下，争取利用社会力量在德苑工业区联合创办一中分校。
　　三是引导企业参与职业学校办学。立足我县实际，鼓励和引导茶叶、竹藤铁工艺、服装鞋帽、建材等行业龙头企业，与安溪职校、陈利职业学校、安溪华侨职校、安溪艺校等现有职业学校，举办与合办茶叶审评、茶艺表演、藤铁工艺设计、服装鞋帽制作等专业，提升职业学校的办学能力，扩充办学规模。
四是积极推进后勤社会化。引入市场机制，实行有偿服务，将高中学校的食堂、学生宿舍等后勤保障推向社会，以产权租赁的方式进行社会化管理，并将筹集到的资金全部用于改善学校的办学条件。
　　五、从办学质量入手，抓好高中学校的内涵发展
　　一是加强高中师资队伍建设。继续鼓励优秀高中毕业生报考本科师范院校，毕业后回县任教，对优秀毕业生实行优生优配；至2005年，所有师范类本科毕业生全部给予分配，安排到高中校任教。
　　二是加强学校管理和教育科研。努力提高高中学校管理队伍水平，加强对高中新教师的培养培训，加大对骨干教师、学科带头人的培养力度，以此带动高中教师队伍整体素质的提高；积极推进高中课程改革，保证高中教育的持续、健康发展。
　　三是发挥达标中学的示范辐射作用。通过支教、跟班学习、挂钩、结对子等形式，帮扶薄弱学校，做到规模扩大和质量提高并重。