泉教函〔2025〕149号
答复类型：A类

陈真真代表：

　　《关于切实落实“双减”政策，有效减轻中小学生学习负担的建议》（第1269号）收悉，该建议由我局独办。现将有关情况答复如下：

　　今年是教育部开展基础教育规范管理提升年和义务教育阳光招生专项行动年，我市高度重视“双减”工作，多措并举，加强统筹管理。主要工作如下：

　　一、优化课后服务。在全省率先出台《泉州市进一步做好义务教育课后服务工作的实施意见》基础上，印发《泉州市教育局等六部门关于印发泉州市进一步做好义务教育课后服务工作的实施意见（修订）的通知》（泉教规〔2024〕3号），落实“五个严禁”新要求，规范课后服务管理，向全市推广泉州市第三、四批课后服务典型案例60个，累计推广案例100个，指导入选省第十批落实“双减”工作典型案例3个，指导全市有关学校将课后服务好事办好、实事办实。

　　二、强化作业管理。一是出台《关于加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的通知》，梳理28条推进中小学生减负工作负面清单。二是印发《关于进一步加强义务教育阶段学校作业管理工作的提示函》，要求各地各校提高作业设计质量，加强作业指导反馈，作业应及时批改、有效反馈、加强面批讲解，做好答疑辅导。三是要求各地各校要设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，健全作业管理监控机制与评价机制，将作业管理作为规范办学行为督导检查和义务教育质量评价的重要内容。四是出台《泉州市中小学进校教辅材料专项整治工作实施方案》，采取“四不两直”、明察暗访、随机抽查等方式，对各地各校的教辅整治工作不定期督查，以“零容忍”态度坚决整治教辅征订领域突出问题。

　　三、筑牢师德师风。一是健全长效机制。印发《泉州市中小学师德师风长效机制完善落实年活动方案》，健全完善师德教育、承诺、自查自纠、监督、查处、定期督导、考核、正向引导、警示通报九项机制。二是强化教育引导。将师德教育纳入教师继续教育，推动教师全员全方位学习师德规范，开展师德建设“巩固拓展年”活动。每年均开展正向引导宣传，2024年策划宣传片《给老师的一封信》，创新开展“光荣与梦想——礼赞教师”弘扬教育家精神宣讲活动，推出“我和教师节的40载不解缘”“谱写新时代教育华章的泉州先生”等系列宣传和“教育家精神薪火传、大先生示范绽芳华”短视频展播，引领激励教师见贤思齐。三是强化监督查处。加强公众监督，公布师德举报电话、邮箱，对家长、学生或其他群众反映的问题线索逐一核查，严肃处理查实的违反师德行为，2024年查处师德违规行为36起，其中教师有偿补课和违规在校外培训机构兼职4起，现已公布五批违反师德典型案例，并在市域范围内建立师德违规行为查处定期通报制度。同步探索推行“师德师风监督员”制度，聘请责任督学担任师德监督员常态化开展师德监督。

　　四、严查违规补课。今年来，为持续巩固“严禁利用节假日、寒暑假组织学生集体补课”的要求，我局多次下发工作提醒，组织学习《教育部办公厅关于印发<查处中小学违规办学行为典型案例>的通知》（教基厅函〔2025〕6号），有效形成警示作用，并不定期抽查检查，下大力气治理在校时间过长和节假日补课问题。推动各地不折不扣落实基础教育规范管理的各项要求，将合理安排中小学生在校作息时间、充分保障学生睡眠和自主学习活动时间作为“底线”，将禁止法定节假日、寒暑假集中补课或变相补课作为“红线”，多渠道多形式进行常态化、持续性排查整治，始终保持严管严查高压态势，维护好教育生态。

　　您提出的《关于切实落实“双减”政策，有效减轻中小学生学习负担的建议》很切合民生问题，下一阶段，我们将充分借鉴吸收您提及的减轻学生作业负担、压减作业总量、严肃师德师风等方面建议，推动“双减”各项工作往深里走、往实里走。一是建设高素质专业化教师队伍，下一步将不折不扣落实 《教育部、国家发展改革委联合印发<关于组织实施教师教育能力提升工程的通知>》部署，打造一支高素质的校长队伍和高水平的教师队伍，加强师德师风建设，畅通教师晋升机制，不断激励教师向更高层次追求，为校内提质提供强有力的支撑。二是加强家校社协同育人。下一步将以我市作为全省唯一入选全国学校家庭社会协同育人实验区的设区市为契机，借助AI技术打造“泉家育福”平台，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设，引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识。三是严格规范学校办学行为。按照教育部开展基础教育规范管理提升年和义务教育阳光招生专项行动年的要求，严禁违反关于日常考试管理的有关规定，频繁组织考试，加重学生学业负担。严禁学校违反教育行政部门统一规定的校历提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体上课补课。畅通并公布规范办学举报电话、邮箱、网络平台等受理渠道，广泛接受学生家长、人大代表、政协委员和社会各界对学校办学行为的监督。

　　“双减”工作是党中央关心、群众关切、社会关注的重大民生问题。您提及的相关建议我们将结合实际工作做好落实，相信在我们的共同努力下，学生、家长、教师的负担会不断减轻，百姓的获得感和幸福感会不断增强。

　　衷心感谢您对泉州市教育事业的关心和支持！

　　领导署名：蔡玉霖
　　联 系 人：张万里
　　联系电话：0595-22782219

泉州市教育局
2025年5月28日

　　（此件主动公开）