5月11日，《2024年泉州市初中招生入学工作方案》（以下简称《方案》）出台。现就普遍关注的政策解读如下：

　　一、今年《方案》出台的背景是什么？

　　2024年是教育部确定的基础教育“规范管理年”。自去年以来，国家和省陆续出台重要文件，包括《中共中央办公厅 国务院办公厅关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》(中办发〔2023〕24号)，教育部等三部门《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（教基〔2023〕4号），《福建省教育厅办公室关于开展义务教育阳光招生专项行动（2024）的通知》（闽教办基〔2024〕8号）等文件，文件中就初中招生入学工作作出了部署和要求，我市结合实际制定本方案，旨在健全公平入学长效机制，巩固招生改革成果，营造良好教育生态。

　　二、今年《方案》的主要内容是什么？

　　今年《方案》保持政策的连续性和稳定性，主要内容包括依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，全面落实初中免试就近入学和公民同招政策，持续增强招生入学工作科学性、规范性、透明度三个部分，切实保障适龄儿童少年合法入学权益，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。可以简要概括为“六个坚持”和“两个进一步推进”。

　　一是坚持免试就近入学。严格执行《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，强化政府法定责任，切实保障所有适龄儿童少年接受义务教育的权利。公民办初中学校招生纳入审批地统一管理，由教育行政部门科学确定招生范围、核定招生计划，实行平等对待、同步招生、规范录取。

　　二是坚持公民同招入学。公办初中继续实行单校划片对口直升或多校划片电脑随机派位录取。民办初中学校招生纳入审批地统一管理，与公办初中学校同步报名招生。全市民办初中学校各批次招生都须在泉州市义务教育招生信息管理平台上实行统一网上报名，继续统一由泉州市教育局牵头组织全市民办初中学校招生电脑随机派位录取。当民办学校报名人数没有超过招生计划数的，学校一次性全部录取；当报名人数超过招生计划数的，全部实行电脑随机派位录取，派位过程全程接受监督，邀请公证处、学校代表、家长代表和新闻媒体参加，派位结果实时向社会公开。

　　三是坚持保障特殊群体入学。包括依法保障随迁子女、残疾儿童少年、留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、家庭经济困难学生等群体平等接受义务教育；落实教育优待政策，保障烈士子女、符合条件的现役军人子女、因公牺牲和病故军人子女、高层次人才子女、公安英模和因公牺牲伤残公安民警子女、国家综合性消防救援队伍人员子女等对象入学，完善港澳同胞、华侨华人子女、台胞子女、外籍学生、见义勇为人员子女等对象入学政策。

　　四是坚持规范民办义务教育发展。继续落实规范民办义务教育发展和公办民办义务教育学校同步招生有关文件要求，维护良好的招生秩序。统筹调控民办义务教育招生规模，要求各县（市、区）确保民办义务教育规模占比相较去年只减不增。2024年全市民办初中招生计划数11411人，民办义务教育规模占比相较2023年只减不增。

　　五是坚持常态化抓好控辍保学。巩固控辍保学成果，强化政府、学校、家庭和社会各方责任，坚持和完善联控联保工作机制，确保义务教育“一个都不能少”。组织做好“小升初”毕业学生去向跟踪摸底，开展“小升初”学籍接续学生专项排查，确保小学毕业生百分百升入初中。

　　六是坚持依法、阳光、规范招生。要求各地各校要加强组织宣传，完善应急预警，严肃招生纪律，从严监督问责。各地各校要严格遵守《福建省普通中小学招生入学“十项严禁”》规定，按照《福建省教育厅办公室关于开展义务教育阳光招生专项行动（2024）的通知》（闽教办基〔2024〕8号）要求做好阳光招生各项工作。严格规范招生行为，严肃查处顶风违法违规招生及乱收费行为，切实营造规范有序、令行禁止的良好教育生态。

　　七是进一步推进全市初中新生均衡编班。继续贯彻落实教育部和福建省教育厅有关“义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班”的部署，在多年来基层持续开展有益探索的基础上，今年提出进一步做好2024年泉州市初中新生均衡编班工作。具体为：由市教育局提供统一编班软件，全市初中学校统一使用该软件，学校按照主管教育行政部门要求和指导，在规定的时间内组织现场均衡编班，要求所有初中学校公开编班方案、公开编班过程、公开编班结果。已编好班级的学生名单三年内不中途变动，特殊情况下确需调整班级的，学校须报经主管教育行政部门核准后进行。

　　八是进一步推进教育教学改革。在均衡编班全面落实的大背景下，强化课堂主阵地，切实提高课堂教学质量是学校教育教学的重中之重。文件要求学校要强化课程意识，优化教学方式，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学和跨学科主题教学，要精准分析学情，重视差异化教学和个别化辅导，鼓励支持初中学校以行政班为基础，开展基础性课程（主要在语文、数学、英语等学科中选择进行）分层走班教学改革和试点人才培养模式改革等实践。同时，我市探索搭建联合培养平台、引入优质高校资源、体系化教育教学改革等，鼓励支持有条件的地方和学校探索构建有利于拔尖创新人才和学科特长、创新潜质学生成长成才的体制机制，着力适应学生全面而有个性发展。

　　三、今年我市公民办初中的招生方式是怎样的？

　　1.公办初中学校实施单校划片对口直升，或者多校划片电脑随机派位录取等方式招生，采取登记入学或书面通知入学。

　　2.民办初中学校招生纳入审批地统一管理，与公办初中学校同步报名招生，民办学校报名人数未超过招生计划数的，学校一次性全部录取；当报名人数超过招生计划数的，全部实行电脑随机派位录取。完善电脑随机派位录取办法，学校不得采用评测、面谈、收取简历等方式变相选拔学生；不得劝退或变相劝退电脑派位录取的学生。全市民办初中学校各批次招生都须在泉州市义务教育招生信息管理平台上实行统一网上报名。民办学校与公办学校同步进行报名招生，允许学生兼报。

　　四、今年我市随迁子女初中入学政策是什么？

　　随迁子女入学政策一直以来是我市的亮点之一，今年我市继续坚持保障符合条件的随迁子女平等升学入学，在初中入学上，认真落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，推进随迁子女在公办学校或以政府购买民办学校学位方式入学就读；在就读过程中，对随迁子女和户籍学生实行混合编班，统一管理，平等对待。此外，在中考中招上，非泉州户籍的进城务工人员随迁子女，具有我市学籍的初中应届毕业生，可以在现学籍就读学校报名参加中考中招，并在普通高中招生录取时与泉州户籍的考生一视同仁。

　　五、今年我市在港澳同胞、华侨华人子女、台胞子女、外籍学生等对象上有哪些教育优待政策？

　　对符合条件的港澳同胞、华侨华人子女等，视同当地居民子女，按照国家及省有关政策规定统筹安排入学。在泉台胞可以根据自身实际情况，自主选择在居住地或工作地，向当地教育行政部门申请子女就读初中，由所在县（市、区）结合台胞本人意愿安排到优质公办学校就读，需跨县（市、区）就读的，由市教育局协调统筹安排。外籍学生申请在我市就读初中的，依据《福建省学校招收和培养国际学生管理规定（试行）》（闽政办〔2018〕64号）的有关规定办理。见义勇为牺牲人员的适龄子女、见义勇为致残人员及其适龄子女，按照就近入学的原则安排在公办初中学校就读。

　　六、今年我市民办九年和十二年一贯制学校的小学部毕业生还能优先直升吗？

　　民办九年和十二年一贯制学校小学部毕业生原则上应按学生或家长意愿优先直升本校初中部。未实施一贯制办学的民办学校，目前在读学生当年小学入学时，经主管教育行政部门同意，学校当时已向家长承诺可按一定比例直升本校初中部的，相应年级可按相应比例校内直升，但必须按照上述一贯制学校的招生录取办法并纳入提前批。从2020年秋季起，未实施一贯制办学的民办初中学校申请一贯制办学的，应在主管教育行政部门批准后，从批准当年招收的小学一年级学生开始实施一贯制学校的招生录取办法，并应在小学招生报名时向家长公布。

　　七、今年我市民办初中学校招生录取具体步骤是什么？

　　1.提前批：民办九年一贯制学校和十二年一贯制学校初中部面向其小学部招生。

　　2.第一批：民办初中学校面向所在县（市、区）范围内招生。

　　3.第二批：泉州市市级及以上审批的民办初中学校，若在第一批结束后仍无法完成招生计划，可在经批准的第二批招生范围内进行补招。补招必须严格按规定的招生方式和程序实施。

　　4.已在提前批、第一批、第二批被民办初中学校录取的学生不再安排其他公、民办学校录取。未被民办初中学校录取的学生转入参与对口直升或随机派位招生的公办初中学校招生，或者由生源地县（市、区）教育行政部门按当地相关招生政策规定统筹安排到公办初中学校就读。

　　八、今年我市民办初中学校照顾对象的政策是什么？

　　民办初中学校照顾对象包括：①符合相关规定条件的烈士子女、现役军人子女、因公牺牲和病故军人子女、公安英模和因公牺牲伤残公安民警子女、国家综合性消防救援队伍人员子女、高层次人才子女等对象；②民办学校举办者直系亲属（须提供户口本等有关证明材料）；③经民办学校董事会研究确认的本校教职工子女（应提供与学校签订用人劳动合同并原则上在当地缴纳社保满一年及以上证明材料）。民办初中学校上述有关申请照顾对象经教育行政主管部门审核后，列入政策照顾对象，学校随机派位录取计划数为扣除政策照顾对象数量后的剩余计划数。除符合相关政策规定的教育优待照顾对象可单列录取外，民办学校其余报名对象均须按规定参加电脑派位录取。

　　九、今年我市初中新生均衡编班工作有什么新举措吗？

　　实施均衡编班，这是上级要求、百姓呼声，事实上基层多年来也已开展了许多有益探索，今年我市提出新举措旨在进一步推动初中新生均衡编班全面落实。①统一软件推动生源结构均衡。今年由市教育局提供统一编班软件，全市初中学校统一要使用该软件组织均衡编班，以“班生额、男女比例、入学摸底成绩”等基本均衡原则组织电脑随机编班。②科学搭配推动任课教师均衡。学校按照任课教师的业务水平、年龄结构和综合素质等情况平衡搭配任课教师，确保各班级任课教师团队基本均衡。③过程公开推动编班结果公平。要求学校做到公开编班方案、公开编班过程、公开编班结果，编班过程要邀请学校行政领导、班主任、家长代表、村（社区）代表、学校责任督学、所在乡镇（街道）政府纪检干部、教育行政部门等代表参与监督。编班结果以编班软件产生的结果为准，学校现场通过编班软件打印结果，签名确认。④从严查处问责推动闭环管理。已编好班级的学生名单三年内不中途变动，特殊情况下确需调整班级的，学校须报经主管教育行政部门核准后进行。对未按规定执行等违规行为应发现一起、查处一起，严肃追究有关责任人的责任。

　　十、今年我市初中招生时间是怎样安排的？